中外合作办学认证：合作与对策

　　荷兰与佛兰德认证机构理事会执行理会、国际高等教育质量保证机构网络（INQAAHE）秘书长

　　江波[中国教育国际交流协会秘书长]：

　　那么我们接下来请荷兰与佛兰德认证机构理事会执行理会，同时也是国际高等教育质量保证机构网络秘书长林德特·克拉森先生。他多年从事这方面的工作，也当过市长，他在文化、教育等方面担任过职务。

　　林德特·克拉森[荷兰与佛兰德认证机构理事会执行理会、国际高等教育质量保证机构网络（INQAAHE）秘书长]：

林德特·克拉森[荷兰与佛兰德认证机构理事会执行理会、国际高等教育质量保证机构网络（INQAAHE）秘书长]

　　各位尊敬的女士们先生们非常高兴今天能够来北京、在这个论坛上发言，我感觉到非常荣幸。感谢江波秘书长邀请我。祝贺各位在这次论坛上取得的巨大成就。

　　我是作为NVAO理事会成员，想给大家介绍一下我们情况。我主要讲讲在欧洲如何保证教育质量的问题。同时我也希望借此机会给大家介绍一下INQAAHE，它在质量保证方面是非常积极的。

　　首先介绍一下荷兰的地理位置和其他国家，尤其是和重要比较，我们国家非常小。我们的工作的管理领域也跟你们比起来不值一提，我们有佛来蒙传统，这个传统是全球化视野。我们和你们比起来没有那么多自然资源，我们经济发展主要靠国际上的关系和合作。荷兰人口2200万，大学37个，学生80万人，本科学位2600名、硕士1600。NVAO组织是这样的，我们根据博洛尼亚进程建立的机构。是荷兰政府对博洛尼亚进程的回应。这是一个国家型的组织，是欧洲唯一的国家。我们在政府层面上做这样的认证工作，在欧洲独此一家，是由公约来建立的。那么他们NVAO是独立的，这样才能保证决策方法或程序的公正性。我们是由公共基金成立的、公众筹资的。

　　首先先荷兰进行预筹资，然后又通过了议会和部长委员会。关于工作范围是承认新的高等教育机构。另外还有一些初步认证。我们对现有的项目提供认证。我们还做很多国际化的工作。我想我们会具体介绍我们的具体认证过程，我想你们可能已经了解很多这方面的情况，刚才也有发言人说过这方面的事情。我们想讲讲在质量控制方面的挑战。

　　我们现在系统开始，各个教育系统开始之间有了重合，而且有了国际认证的问题，我觉得这种方式是一种比较积极的方向。我们主要对于在其他地方学习的学分进行认可，比方在欧洲就是博洛尼亚进程，学生在不同地方获得的学分进行认可。你要对其他的学校进行认可

　　现在我们已经有45个正式会员，并且有三个准备参加的国家，那么在国际化的过程当中很多机构一方面是要在课程设置上加上相应的国际化一些文化，比如说他们对于质量也是非常的关注的。那么在NVAO机构，我们也希望给他们提供相应的国际化认证，这也是非常有意义的。我们还有一些人员流动，这是非常正常的，近几年来我们都是这样做的，这种流动主要是由于经济原因带来的，对于远程教育和课堂外教育这些都是可以帮助我们在这些方面获得提高。

　　谈到这些我们在跨国的教育质量保证方面，我们一方面发现了几个问题，一方面就是我们这个环境还没有到位，我们一些国内的教育都是有相应的质量监管。但是这种跨国教育经常是寻找其中一些漏洞，因为跨国教育质量并没有受到国内质量监管。另外还有一些商业合作模式，这些模式对于他们的质量质疑问题也有一些讨论，比如说他们的语言要求、以及入学学生水平都是我们现在在讨论的。另外一个是内部的教育质量保证是越来越重要的，我们必须有更好更创新的方法来帮助我们衡量学生最后学成的成绩，以及最后的学业。

　　下面我来介绍一个我们这种国际项目，我们在进行质量保证认证的时候，一方面我们必须要关注这些国际学生，他们对于这些这种项目本身的课程是非常满意的，但是他们对于是不是能够融入社会同一些本国学生进行交流知之甚少。所以我们希望他们能够同本国学生进行交流。我们希望能够在这方面制定相应的一些战略措施来改革我们的国内外和不同的教学课程设置。因为不同学生他们的工作环境不一样，一些比较职业化的学习，他们可能同那些专业性的学习是不一样的，因为成人教育已经完成了自己以前的学业过来学习，他们的学习环境不一样。

　　最后我们对于这些挑战的一些回应。我们刚才已经讲到了，我们并不是独自作战的，我们是整个大欧洲环境当中一员，我们在这方面也非常活跃，所以必须要知道我们这种标准是能够合并到、兼容到欧洲、全球的框架当中。并且我们在不断地讨论这些现有的标准，并且每五年进行一个更新，并且我们建立一个全球的网络，一会儿给大家看一下我们网络的情况。比如我们有欧洲高等教育认证委员会，那么现在我们已经有16个国家、会员，他们来自11个国家，并且我们在学分互认方面还是在不断合作，因为这是非常困难的合作问题，我们希望通过双边协议达到这一点。现在我们同这些国家和这些机构已经准备在今年九月份签署相应协定了。我们在这个环境当中工作是非常地活跃的。这是我们的网址，INQAAHE组织是欧洲高等教育质量保证协会，它的缩写是INQAAHE，主要为了进一步推广信息，和不同高等教育机构的良好实践。每五年NVAO都接受INQAAHE的评估，看一看是不是我们组织能够同欧盟的一些规定合规，以及我们标准的情况。

　　再看一下全球网络，我们有一个INQAAHE，刚才我讲过了，1991年建立的，高等教育质量机构，是一个国际机构，80个国家，230个成员，当然除了非洲之外，大多数的大洲都有很多大学参与，现在这方面我们也做了很多工作。一方面给他们提供相应的成员服务，并且提供相应的各种各样的机构名称数据库。并且那些每隔几年会对他们的资格进行审阅。当然我们联合国教科文组织和世行也有相应的项目。我们同INQAAHE合作，这样我们可以对于跨国界的质量保证进行思考。因为我们必须在这些问题找到共同的答案，我们如何真正提高高等教育的跨国界质量保证，可以在这方面得到相应信息这个会议是由INQAAHE组织的。我们有自己的年会和秘书处。

　　这是INQAAHE的网址。主席先生，请允许我用最后几句总结一下，现在质量保证正进入到全球化的环境当中，很多事情是不可能个人解决的我们要相应的联合，只有把自己放在相应的环境下才能解决这些问题，比如大家可以参加INQAAHE的网站访问，可以找到很多问题的共同点，解决问题。非常感谢！