基础教育高级研讨会：高中教育的多样化发展

　　北京市东城区教委主任杨志成：中国高中教育的多样化特色化发展

　　主持人：谢谢胡金凤女士，下面第二位发言者来自北京市东城区教委主任杨志成先生。杨志成先生是北京市最年轻区教委主任之一，虽然他年轻，但是他的经历并不简单，最早学习生命科学，后来又机会走上教学岗位教生物，从基础教育，从班级教学开始，到后来从事教学管理，后来又机会到美国加州希望大学取得教育学硕士学位，之后在北京市前崇文区任副教委主任，为了筹备2008年奥运会，他负责了奥林匹克运动会29届教育会教育处处长，一直做创造性开展奥林匹克教育活动。现在他又在新组建的北京市东城区担任教委主任，今天他报告的主题是《探索中国高中教育多样化特色发展》，我估计他主要是依据原来崇文区，包括现在东城区很多实践和思考，特别是结合国际化做一些演讲，大家欢迎。

北京市东城区教委主任杨志成先生

　　杨志成：非常感谢邀请参加今天的论坛，我谈的题目关于高中办学多元化特色理论与实践，基于东城区理论与实践，这是上周参加了一个学校，东城区166中学学生话剧团的一场专场演出，孩子们的照片。是一所北京市示范普通高中，但是这个学校里面有一部分学生选修话剧课程，他们走上中国最著名的人民艺术剧院舞台进行这样的演出，我觉得演得非常专业，这是学校特色化发展一个重要体现，也是我们高中多样化发展的一个缩影。

　　我想从几个方面跟大家做一个理念和实践的分享。一是中国国民教育体系的基本学制，二是高中阶段在国民教育体系中的地位和作用。三是高中多样化和特色化发展的基本分析，四是高中多样化和特色化发展的实践，最后谈一下未来的发展一些设想。

　　首先看一下中国国民教育体系基本学制，从上往下，一次是学前教育，二是初等教育，三是高中教育，最后是高等教育。0到3岁、3到5岁学前教育，一般孩子从6岁孩子进入小学教育，然后12岁进入到初中教育，15到17进入高中教育，18岁以后进入高等教育，最后进入研究生学习，大概是这样一个学制体系。

　　这个学制体系可能跟世界上很多国家有类似的，基本上是一致的，但是有一些内容我们是有特点的。这个体系中今天研究主要领域是高中阶段，高中阶段是学生发展很重要时期，为什么它重要呢？下面看高中阶段地位和作用。

　　前一段时间教育部副部长陈小娅部长说高中阶段是学生个性才能显露，人生发展选择的关键时期，普通高中承担着学生接受更高层次教育和走向社会奠定基础的双重任务，既带动基础教育质量的提升，又关系高等教育发展，进而影响创新人才培养的后劲。既涉及到一个人才培养的阶段性，同时又是一个人身发展选择性。从这样三个方面分析一下高中阶段教育的地位和作用。

　　一是从学生个体发展看，高中阶段是个体发展分化期，也是学生个性才能显露的关键时期，表现为学生知识能力分化，技能能力分化，学生开始分层。

　　再一个从人才培养需求来看，这主要从社会需求来看，高中阶段是社会对人才选择的一个分化期，高中阶段开始，社会对人才选择开始分化，有一部分人进入职业技能领域，开始准备从事社会工作了。有一部分人要进入高等院校进行深造，深造过程中还要有分化，分成不同领域。因此，普通高中承担着对学生接受更高层次教育，和走向社会奠定基础双重任务。表现为参加高考的准备和参加工作的准备。

　　第三个层面从教育的阶段性作用来看，高中阶段既带动了基础教育质量的提升，它是基础教育的最高级的这样一个阶段，因此它标志着基础教育最高级的培养结果，又关系着高等教育发展，进而影响创新人才的培养后劲，表现为基础教育终极目标和高等教育的准备性目标。这是高中阶段从教育阶段培养性一个重要特点。

　　基于这个分析，高中阶段多样化和特色化发展主要的目的是什么呢？我们讲特色化，刚才几个学校校长发言，包括英国的学校的代表发言都表现出这样的特点。特色是多样的基础，没有特色没有一个个学校的特色，一个个班级的特色，也就不可能成为学校的高中的多样化的问题，所以多样和特色是连贯在一起的。一个要适应人的多元智能个性发展的需要，一个要适应社会对人才多元化选择的需要。社会对人才的需要也是多元的，不是单一的，所以我们的高中的多样化和特色化发展既适应了人的智能的特点，又适应了社会的需求。

　　从东城区来看，东城区的高中办学多样化、特色化，最主要大体上高中可以分为三种类型。一种类型就是普通高中，一种类型叫做综合高中，一种类型叫做职业高中。在普通高中中，我们可能跟很多学校都是一样的，主要的课程为普通高中的国家课程。但是这里面很多学校开设大量选修课程，我统计了一些，像北京二中、五中，这样的学校选修课程达到50多门，有的职业高中选修课也是很多。所以通过普通高中课程改革的选修课开设，让学生在普通高中中得到多样化的发展，特色的发展，刚才我举的166中学的例子就是其中的一个例子。另外还有一种学校叫做综合高中，这种学校比较有特点，它是普通高中和职业高中的融合的学校，他们属于普通高中的范畴，但是在学校教学里面开设了职业教育专业课的内容，既培养了职业教育的人才，也为这些孩子升学、升入高等职业学校奠定基础。再就是职业高中，职业高中主要面向职业教育文化课程和专业课程，培养方向是准备升入高等职业学校和参加工作的这样的人才。下面举几个例子介绍一下我们的实践，首先举一个例子，综合高中这个例子。综合高中是高中办学多样化特色发展一个有效实践，有一所学校叫做崇文门中学，十年前是一个职业学校，然后十年前我们给它经过申请以后批准为综合高中。它主要变化是纳入了普通高中的序列，文化课程设置按照普通高中实施。参加普通高中的文化课会考，学生按职业教育，专业分班，开设了幼儿教育，空乘服务，文秘等专业，学生培养方向大部分升入高等职业学校，也有直接走入工作岗位。为一些孩子他不愿意去职业中学，又考不上比较好的普通高中的孩子找了一个出路。十年来因为整个学校培养了方向还是非常好的，成果非常好，这是这个学校的特点。

　　另外有一所学校综合高中，中央工艺美术学院附属中学，是一所以美术为特色的综合高中，这所学校有高中还有初中，学生进入这个学校主要培养美术专业人才，通过这个学校的培养很多学生都考入上一级的美术院校，这也是我们高中多样化发展一个重要的例子。这是学校学生在绘画，在奥运会期间，这所学校为北京奥组委开展的活动，设计了很多作品，包括了一些活动的LOGO，包括一些活动的标识，还有活动整体的，比如我们搞了一个活动叫做历届奥运会冠军画卷，就是由这个学校全面组织的。

　　还有一种学校它是介于普通高中和综合高中之间，普通高中中开综合高中的实验班，这个是北京市第109中学，这是北京市一所示范性普通高中，北京市现在一共有68所这样的学校，属于办学条件比较好的，优质的学校。但在这个学校里面，我们办了一个两个班的综合高中的实验班，也是侧重于美术人才的培养。这些学生文化课和普通高中是一样的，但是他们专业课是上美术课，经过三年培训，这些孩子大部分都考入了重点的美术院校。如果这些孩子没有这样的班，他就上正常的普通高中，他就失去了专业的培养。到了职高，他又没有专业的高层次文化课培养，所以这一种办学特色也体现了我们多样化办学，特色办学这样的做法。

　　下面我想谈谈未来我们高中阶段多样化发展的一些想法，首先看我们当前从我国高中阶段教育来看还是存在很多的困难和问题的，其中高中办学多样化的提出也是下一阶段解决这些问题和困难的一个重要的手段。一方面现在高中片面追求升学率，学生学业负担过重现象依然存在。因为大部分孩子上高中的目的是为了高考，而北京市我们的高考升学率相当高了，每年高考录取率达到将近80%，即使这样也不是所有学生都能上去，因此大部分孩子还是为了挤这个独木桥，所以学生负担非常重。另外普通高中课程设置同质化严重，没有为多元人才培养提供服务培养人太，再一个一考定终身依然是人才选拔主要形式，导致基础教育，应试教育模式严重。还有轻视和不重视职业教育，中等职业教育现在面临一个低谷。这些是我们要解决高中阶段的一些困难和问题。

　　国家中长期教育改革和发展规划纲要前一段时间已经正式出台，其中看到非常振奋人心一些提法，比如说推动普通高中多样化发展，写进了规划纲要，提出促进办学体制的多样化，扩大优势教育资源。推动培养模式的多样化，满足不同潜质学生的发展需要。探索发现和培养创新人才的途径，鼓励普通高中办出特色，鼓励有条件普通高中根据需要适当增设职业教育的教学内容。探索综合高中发展模式，采取多种方式为在校生和未来升学毕业生提供职业教育，这是教育部领导包括专家在广泛调研基础上，对我们下一步高中发展提出的一些方向性的指导。

　　写这段话之前教育部领导曾经来到东城区专门调研了我们崇文门中学和中央工艺美术学院附中，刚才到这两所学校十几年办学成效是显著的，是符合我们国家高中多样化发展的一个方向，所以这里也写进去了。

　　另外鼓励普通高中办出特色，普通高中增设职业教育内容，从全世界来看，大部分发达国家的普通高中都有非常全面的职业教育内容，包括家政、烹饪、社会、经济等等这样一些课程。面对我们国家现在高中教育普及化问题，现在高中多样化中必须要增加一些职业教育课程，否则我们学生上了大学只会考试，只会学习进入社会就很困难了。规划纲要中还提出人才培养体制改革方面，注重因材施教，关注学生不同特点和个性差异，发展每个学生的优质潜质。改进优异学生培养方式，在调剂转学，转换专业，以及选修高一年级学段课程方面给予支持和指导，包括健全公开、平等、竞争、择优选拔方式，改进中学生升学推荐办法，探索高中、高等学校拔尖学生培养模式，这里面拔尖人才培养模式中北京市做了一个很好探索，北京市建立一个叫做“翱翔计划”，建设了科技创新人才学院，这几天很多高中学生都在进行答辩，他们研究领域涉及到科学的各个领域。，为孩子们发展奠定了很好的基础。

　　基于以上的政策，我们认为下一步高中多样化和特色化发展趋势上，主要还是有这样几个方向。一是普通高中中发展特色，二是发展综合高中，三是在职业高中中加强特色教育。普通高中包括普通高中中开设职业课程，让普通高中学生有职业技能，或者到高等职业学校深造基本技能。开设多元特色选修课，这个目前已经基本实现了，很多高中中已经实现了。因为基础教育课程改革进行了将近十年，普通高中课程改革最大的特点就是体现了校本选修课，很多学校开设大量选修课让孩子们特长，特色得到发展，这是很好的开端，未来的十年我们相信这方面还会有很好的发展。再就是开设特色班级，设置学科拔尖人才实验班。

　　另外要发展综合高中，类似于刚才介绍的崇文门中学，还有中央工艺美元附中这样的综合高中，目前在北京市这样的综合高中可能不多。再就是职业教育，职业教育加强跟普通教育的融通，甚至学生互换这样的机制，还有职业教育于培勋认证的统一模式，中等职业教育和高等职业教育职称注册入学机制，让中等职业教育学生发展深造上开设绿色通道。再就是职业教育与继续教育立交桥与学分银行制度。我们相信通过这样一些多样化办学模式，我们中国的高中一定会走出一条新路，让我们更多的分化中的高中生有一个成功的高中体验，走向他们人生更辉煌的彼岸。

　　另外，从办学体制上也存在多样化的发展趋势，目前我们高中阶段办学体制主要以公立高中为主，但是公立高中在特色办学中会存在很多的困难，包括将来绩效工资实施以后，聘任教师待遇问题，比如聘任很多高水平、境外的教师，高水平的归国的教师，包括引进了一些教师，这些教师的工资待遇如何去解决？这是需要下一步进行探讨的。

　　私立学校是高中特色化发展很重要的一个生力军，因为它的师资灵活，课程灵活，它的资源灵活，当然也存在一些问题，怎么确保它的生源质量问题，还有它的出口方向问题。

　　另外还有职业、企业办的一些职业高中，综合改革实验学校，将是下一步基础教育改革推出一个新的办学模式，是我们以前做过体制改革学校的一种重新的这样的实验。他们会在课程的设置上有灵活度，在招生的方式上有很多自主权，在资源的配制上有很多自主权，这是我们下一步综合改革实验学校在探索高中办学多样化方面，在体制创新上的一种实践的探索。

　　总体来讲我们相信在全教会后，在国家中长期发展改革规划纲要出台之后，全国各地一定会共同探讨高中多样化发展，通过这样的探索，使我们国家高中真正办出特色，让更多的人才有适合他的教育的平台，我就讲这么多，谢谢大家！