2011中国赴美职业移民签证政策解析

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　　4月27日，美国国务院移民签证控制和报告部首席，Mr. Charles Oppenheim, 出席了一次小型会议，会议上，律师就目前中国大陆职业移民签证排期问题，包括EB2 排期的进展预期\EB5签证名额等向首席提出了询问。首席作出了详细回答。

　　当律师问到“中国大陆许多博士和硕士毕业生长期等待职业移民第二优先排期，这种状况是否会有所改善”时，首席指出，由于中国大陆职业移民第二优先的申请人数大大超过美国国会在移民法中划拨给中国大陆的名额，所以目前尚没有解决漫长排期的方法。

　　据悉，2011年，中国大陆职业移民名额分配如下：

　　职业移民第一优先：2803，职业移民第二优先：2803，职业移民第三优先和其他：2503，职业移民第四优先：691，职业移民第五优先：0。

　　目前，中国大陆职业移民申请人除第一优先没有排期外，另一种为申请人所用的是EB5 投资移民。

　　去年和今年两年，中国大陆的投资移民申请迅速增长，当被问及是否有出现排期的可能时，首席如是回答：

　　国会规定每年1 万个EB5投资移民的名额。每个国家分得695 个名额。但是，投资移民主要为韩国、台湾、香港、中国大陆等少数国家和地区所用。所以，目前出现排期的可能性不大。

　　但是，如果投资移民名额用完，则移民法给予中国大陆EB5投资移民的名额是 “0”。出现这一情况的原因是1990年通过的中国学生保护法规定，由于当时国会给了数万中国大陆留学生绿卡，所以要每年从正常的职业移民绿卡名额中扣除1000。这1000 个名额历来是从职业移民第三优先扣除300，从职业移民第五优先、投资移民中扣除 700，所以，中国大陆职业移民第五优先的名额是 “0”。

　　在过去投资移民没有在中国大陆普及时，这种扣除方式对中国大陆职业移民的影响很小。

　　现在，职业移民第五优先投资移民在中国大陆迅速发展，但由于世界其他国家对于投资移民的名额要求很少，所以，美国务院移民签证控制和报告部会将全世界剩余的投资移民名额用于中国的申请人。

　　以上信息对中国大陆留学美国的学生、学者以及研究人员制定自己的绿卡申请计划非常重要。它有助于学生学者根据职业移民个类别签证数量和自身条件制定切实可行的绿卡申请计划。

　　对于研究成果较多，发表了一定数量的专业文章，并且有相当数量其他研究人员引用文章，特别是有媒体报道研究成果，为专业刊物和会议做过审稿等经历的博士后和研究人员、工程师等，可以考虑通过EB1A申请获得绿卡。

　　一些申请到教职，全职研究职位，包括在小型高科技公司做研发的绿卡申请人，应该尽快争取雇主同意支持EB1B申请。

　　对于具有硕士学位，发表了数篇文章，引用文不多，但是研究和工作对国家利益有直接影响的博士生、博士后、研究人员，可以考虑尽早通过EB2NIW申请建立排期，以便将来获得绿卡。虽然这一类别对中国大陆出生的申请人来说需要等待排期，但是在等待期间，可以在本专业领域变换雇主，只要新的工作为国家利益服务。还可以将H1B根据工作需要延长至6年以上。这比由雇主支持的PERM劳工审查有巨大优势。EB2NIW的等待排期时的存活率大大高于PERM-Based 职业移民第二优先申请，因为如果PERM Based 职业移民申请人在等待排期期间换雇主，他的绿卡申请就会中途停止。

　　而一些家庭有经济实力的中学生、高中生、大学生、硕士生等，则可以考虑早日以职业移民第五优先(投资移民)的方式申请绿卡。这类申请目前没有排期。(摘自：美国《侨报》；文/孙律师)