今年9月1日，上海成为国内特大型城市中率先推出按需申领护照的城市，市民从此可以只凭户口本和身份证就可以申领到一本出国护照。此举的推出是我国同国际接轨，简化出国手续的又一重要举措。

　　9月1日一大早是上海按需申领护照第一天，这样的场面已经为历史所记录。

　　当天，上海市公安局出入境管理中心门口已经排起了四五十人的长队，男女老少手里捏着身份证、户口簿和社会保障卡，不时昂首张望紧锁的卷闸门。

　　家住卢湾区的程新民先生排在第一位，他告诉记者：“我早上5点多钟起床，6点半就到这里了。”程先生有一位亲属在美国，当他听说从9月1日开始，上海市民可以凭本人身份证明直接办理出国护照，特意赶了个大早。

　　上海出入境管理中心的11个受理窗口当天全部开通，11台电脑一字排开，工作人员异常忙碌。仅仅过了5分钟，验明程新民身份的工作人员就为他打印出一份申领回执。程新民后来说：早知如此，我根本不需要那么早来排队了。

　　当天最让上海人感到新奇的是一项新纪录的诞生，一名出生才两周的婴儿领护照，从而成为该市最幼办照者。今年8月19日出生的婴儿骏骏由父母办理护照时，由于照片与规定的略有差异，外事警官立即请示，获准“特事特办”后就给骏骏发了办证回执，前后也只花了20分钟。

　　据初步统计，从今年9月1日起至上个月，仅仅两个多月时间里，上海有关方面受理了4.7万次申领。

　　而这一切在以前是想都别想的事。国门初启时，办因私护照得“按条件申领”。一册护照，办得难呀、累啊，成了多少“幸运者”事后的无限感慨。而现在，“按需申领”，两分钟就能办好护照。办本护照比买张火车票还容易，实在令人称道。

　　据初步统计，现在平均十几个上海人中有一人拥有因私护照。国门打开了，进进出出，不再麻烦了；有了护照，说走便走，要回便回，这就是那么多上海人在元旦春节来临之际，兴之所致，争着出游的真正原因。