美国投资移民申请进入关键时刻

　　美国投资移民（即：美国EB-5投资移民）条件相对宽松，无学历、无年龄、无经商背景、无英语要求，速度相对快，无移民监和居住地要求，目前是全家取得美国绿卡最快、最便捷、最火热的途径。鲲鹏移民专家提醒：随着申请人数的不断激增以及美国大选的影响，尤其对于中国大陆的申请人而言，美国投资移民的申请已进入了至关重要的时刻，若不尽快启动申请，必将受到政策调整的影响。

　　为中国大陆申请人设立配额管控

　　近期，美国国务院签证管控及信息通报办公室主任Charles Oppenheim公开指出，关于2013年财政年度美国投资移民EB-5签证总额还是1万个，将以申请者的国别作为依据，实行配额管理(美国的财政年度开始于每年10月1日，截止于第二年的9月30日)。

　　Charles Oppenheim提到：在过去的几年里，来自中国大陆申请美国投资移民的EB-5投资者数量一直高居不下，大大影响了其它国家的配额，因此将借鉴加拿大的移民管理政策，增加配额管控。但具体分配给中国大陆申请美国投资移民的EB-5签证比例尚未最终明确。有人提到给中国大陆申请人的配额比例是50%，甚至有消息说只有7%（即意味着每年发放的1万个EB-5移民签证里，仅有700个签证是发给中国大陆的，如按一个家庭3个人计算，仅200多个大陆家庭能获得绿卡）。

　　具体实施时间尚未公布，具体配额比例也有可能发生变化。根据美国大选情况来看，鲲鹏移民专家预测有可能实施的时间是2013年6月或7月。

　　目前美国投资移民递交到美国移民局的申请（即I-526申请）仍可以正常提交，美国移民局照常受理。但如果实施配额管理，即使中国申请人的I-526获得批准，进入美国驻广州领事馆面试阶段的客户必然会受到该限额的影响。如果配额满了，就只能等下一财年的配额，所以受配额政策限制，I-526获批的快慢意义已不大，美国驻广州领事馆将是执行配额管控的重要关口。

　　美国投资移民的涨价问题

　　关于明年2013年美国EB-5投资移民的投资本金是否涨价的问题，美国参议院的部分委员以及共和党领导人认为：现行的TEA地区50万美元投资项目的投资款门槛较低，不符合美国利益，希望提高投资额的金额，其中有人提出要至少涨到75万美金。鲲鹏移民专家认为，如明年加拿大投资移民重开，极可能提高投资额度，美国会参考加拿大或澳洲等国的政策调整投资移民的门槛，因此说涨价也是迟早的事。

　　鲲鹏移民小帖士：美国EB-5投资移民的区域中心项目中，属于TEA地区的投资本金是50万美元，非TEA地区的是100万美元。区域中心项目最大的优势是美国移民局允许计算间接就业岗位，而非区域中心项目则不可以，必须计算直接就业岗位。2012年9月底奥巴马正式签署了美国EB-5投资移民区域中心法案再次延期3年的文件，标志着区域中心项目可以继续发挥独有的优势：EB-5申请人的投资本金可以用于计算间接就业岗位，不需要EB-5申请人投资后还要直接去雇佣美国人，这对于中国大陆申请人来说是非常有利的。提醒大家的是：这个法案的延期不是有些人和有些机构一直鼓吹和胡扯的，是关于投资本金涨价的问题，这些人完全属于概念不清。

　　TEA问题

　　鲲鹏移民小帖士：TEA是目标就业区或高失业率（偏远）地区。目前必须是美国州政府级别部门认定的TEA，美国移民局才予以承认。但是今后，美国移民局有意对TEA的核定进一步发难，有可能会执行更为严格的TEA审定标准。有些项目其实不属于TEA地区或该地区已被取消TEA认定，但伪装成TEA地区项目，用100万美元项目充当50万美元项目，这属于欺诈行为。

　　如果客户选择投资本金100万美元的非TEA地区的项目，目前也没有迹象表明美国移民局的审理速度会快于TEA地区投资本金50万美元的项目。借助区域中心运作项目的意义就在于可以计算间接就业岗位，而非区域中心100万美元的项目只能计算直接就业岗位。鲲鹏移民提醒您：在审理速度上，两者并没有被区别对待，没有快慢之说。

　　美国移民局审理周期不断延长的问题

　　美国移民局新雇佣了材料评审员需要接受培训，他们上岗工作也需要相应的时间。

　　美国移民局新雇佣了8位经济学家，负责项目经济学报告（Economic report)的评审，甚至在此之前已经提交的项目经济学报告，亦需要再次接受评审。

　　现任美国移民局局长Alejandro N. Mayorkas关于美国EB-5投资移民有很多想法，态度比较积极。但受政治环境影响，如果现任总统奥巴马连任，该局长则有可能继续连任；如果罗姆尼当选，现任局长肯定下台，则现行的美国投资移民政策的实施和连贯性必会受到影响。目前还没有迹象表明有合适的美国移民局长候选人。

　　现阶段美国总统部署给美国移民局的工作重点是：西语裔儿童的合法移民身份以及解决相关移民入籍美国公民等问题，以便让这些新的美国公民参与总统的投票选举，支持奥巴马。

　　目前时值美国总统大选之战正酣，属于高度敏感期，美国移民局关于美国投资移民任何项目I-526申请的草率批准，都有可能成为共和党攻击民主党的靶子，因此造成此时美国移民局审批严重延迟，俗话说：什么都不批，减少犯错误的机会，以免给自己找麻烦。

　　也有消息称，美国的国家安全部门注意到了美国EB-5投资移民申请人身份的复杂性，正与美国移民局一起协作，加大背景调查力度和范围，美国问题信息协调中心（ICC)亦会参与其中。

　　综合因素的影响，使得美国移民局目前对于美国投资移民申请人I-526处理的速度大大放慢，等待期甚至可能长达14个月以上。鲲鹏移民专家认为：待相关事宜尘埃落定之后（尤其是美国大选结束后），预计在2013年第二季度开始可能会加速。美国移民局有可能会成立专门针对美国EB-5投资移民项目的办公室，加大审核力度。另外申请成立区域中心的周期也将延长至20个月以上。

　　鲲鹏移民专家提醒

　　美国投资移民申请已进入了关键时刻，随着时间的推移，变数在不断增加，受各种因素综合影响的几率会越大，尤其是美国将为中国大陆申请人设立配额管控的措施必将严重影响申请速度，申请周期将无限延长，使客户陷入漫长的等待中，各种严格措施也会使得部分申请人丧失申请资格。申请人数的激增，必将导致移民政策的紧缩和门槛的提高，这个在移民行业普遍存在的规律再次显现，请符合条件的客户尽快启动美国EB-5投资移民的申请；也请已在申请当中的客户耐心等待，毕竟已经进入申请程序，如果不牵扯做假和项目欺诈，曙光就在前面。

　　要特别注意的是：在这个关键时刻，尤其不能随便选移民公司和投资项目，防止有病乱投医。现在推广美国投资移民的移民公司、区域中心和投资项目多如牛毛，申请人稍不注意，就会进入陷阱和误区。一个不懂美国EB-5投资移民的公司或业务人员，只会拿涨价或政策关门等来吓唬客户，而对美国EB-5投资移民的专有名词概念、相关法理、法律文件、移民局各项要求、项目文件等概念不清，说不明白，更别说您的投资资金方案设计了。始终要切记围绕两个重点：绿卡申请和本金安全。优质精品项目的概念也是始终围绕这两个重点，而不是项目的大小或噱头决定的。

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