从英国签证政策重大变化看英联邦国家留学趋势

　　搜狐出国主持人许晓书：今天，搜狐出国会客厅也请来了中国驻澳大利亚使馆前教育参赞李振平先生，请您为我们对其他英联邦国家高等教育的特点及优势做一一个介绍。

　　李振平[中国驻澳大利亚使馆前教育参赞]：我是一周以前刚从澳洲考察回来，重点是两个问题，一个是留学，一个就是跟印尼有关的，也是业务上的关系。我们这回走的地方比较多，悉尼、墨尔本、阿德雷德，还有西海岸的普尔斯，还有东北海岸的布鲁斯班，接触了一些大学、接触了一些大学里的老师，这方面谈的比较多。另外还接触了我在澳大利亚工作期间现在学有所成的当年的留学生，有的是自费出去的，有的公费出去的，非常有成就了。比如原来有一个在西澳大学的学生会主席，现在是澳大利亚的桥梁结构十大专家之一，他的同学有十个都是博导，据说这次四川汶川地震解决堰塞湖的问题现场的总指挥，这是一个很大的事，怎么样处理好，就是从西澳大学请的做桥梁水利的专家，现场指挥，他也谈了很多情况。

中国驻澳大利亚使馆前教育参赞李振平先生做客搜狐出国会客厅

　　总的感觉，从国内我们接触的，因为每年、每月他们金吉列搞很多活动，跟学生、家长都有接触，他们分公司在全国各地经常搞一些活动，所以接触的学生比较多。从国内角度来看，虽然金融风暴，或者演变成经济上的危机，但是在咱们国家不是说对老百姓的心理压力这么大，该留学还留学，我想可能大家该买房子的都买了，股票有的也赚了点，有的不大愿意弄股票吧，往银行存钱利率不是很高，这钱用不出去，这个钱怎么办？有好多学生现在在国内毕业以后找工作又有一定的困难，再加上有一些性别歧视等等，感觉压力很大，所以与其这样在国内学了两三年以后，如果遇到就业上的困难，还不如把孩子先送出去。所以现在我们感觉，很多学生的家长这是一个主要的心态。

　　从去年的年度反映出的出国留学的数字比上一年还是增加了，17万多人，所以我觉得整个国内留学的热度和强劲的，并没有因为国际上金融危机风暴对我们有什么太大的冲击，最重要这次去澳洲去，我们接触的学校、我们接触的老百姓，而且我们走了很多地方，包括超市、车站，在公交车上、在公园里边，在一些旅游的经典上，跟他们有些接触。澳大利亚人，我总的感觉，在以美国为中心的金融危机经济衰退浪潮卷过来的情况下，澳大利亚人好像还是泰然自若的感觉，所以我就觉得，可能澳大利亚这个消费模式、经营运作的机制可能跟美国、澳洲还有点不大一样，当然我不是这方面的专家、学者，不懂这个东西，但是使我想起来，当年我在澳洲工作的时候，2001年，那个时候美元对澳元兑换的比例相当高，一个美元可以换到4.9，有的4.7，在当时澳大利亚币值下降这么大的情况下澳大利亚也很泰然自若，我们问他们的官员，说说没什么关系啊，我们就是晚两天都有了，我们在国内消费并不受影响。你想想现在澳大利亚人的很多心态也还是这样，所以从整个学校办学接受留学生来讲，热度并没有减，而且现在澳方也采取了一些措施，尤其是现任总理陆克文执政以来，为了吸引国际学生，为了保住他开放的留学大的市场，因为他竞争很多，英语国家里面，英国、加拿大、新西兰、美国竞争都很厉害，所以他怎么样保住这个，还是想了一些办法。所以对于吸引国际留学生投入方面还是做了很多努力，都是数以百万计的投入，对接受的学校、对接受的单位都有所支持。

　　再有，澳大利亚这个国家，其实跟刚刚王参赞讲的，跟英国也有一些类似的地方，就是把吸引国际留学生到这里来就变成一种市场行为，就市场化了，把这个作为一个国民经济重大的财源来源。比如像在澳大利亚，上一个年度，大概去那留学的有21万、22万人。这个数字是很大的，这21万、22万人给澳大利亚会带来什么好处呢？要反映到经济上来讲，大概学费这一笔、生活费这一笔，大概能拿到270亿澳元左右，所以他对这个是非常重视的，千方百计的保住。还有澳大利亚由于地缘的关系，虽然文化、政治、经济、法律，很多东西都以英国为周的宗主国，但是从地缘的角度，从国家的安全和利益角度来讲，更多的把它看成自己是一个亚洲地区的国家，所以这个趋势看的是越来越明显。它也推出了相应的刺激政策，尤其是陆克文当了总理以后，就特别强调中小学语言教学每个学生必须接触亚洲语言，亚洲语言当然是中文了、朝文了、日文了、印度尼西亚文等等等等，但是最重要的还是中文，所以现在中小学学生中文的热情非常高。因为这个事情，金吉列出去的员工他们接触的学生比较多，因为经常学生出去要安排住在家里，为什么有些家庭特别热衷于吸收国际留学生到他家里，而且特别有选择的愿意让中国学生到他家里去，就有一个说法，说我们这里一举两得，一个是他到这儿来我经济上肯定有收入，当然这个不是最主要的出发点，最重要的还是要接触异国异地区的经济文化。最大的好处，我请来了一个不用花钱的汉语老师，说每天我在饭桌上，早饭、晚饭都能跟他交流，包括周末他在家里跟我们在一块，作为家庭成员这种身份跟我们出去，家里面包括很多家务的劳动，就有一个活的课堂在这里，所以澳大利亚接受留学生的热度确实还是很高的。

　　大家也都知道，从去年8、9月份以来，澳洲为了确保他这个留学市场巨大的经济利益，这么一块大蛋糕，所以他在留学这方面签证的调整上也做的一些，比如说到那去单纯学生语言的，这个放松的应该说是很大的，我觉得基本上没有限制。

　　还有，比如以研究为主要的受教育手段的博士生、硕士生，这种签证的时间，包括提供资金担保在银行存款的时间，都有所压缩、有所调整，甚至包括雅思的成绩都有灵活的一些变化。再有，读预科的。很重要的问题，表现在对中国学生还是有一些针对性的调整，我想最重要的就是，把咱们中国从申请签证、批准签证风险度从四级高风险国家降为三级，这个我想就会给我们出国留学这个工作带来一个很大的推动。

　　因为这个风险的降低，实质上是三个内容在起作用，一个就是，他经过数据统计、经过分析，认为我们这几年来中国学生提供的出国留学资料真实度不断的提高，尤其是通过比较成熟的业务操守好的这样一些中介公司送出去的学生，这个材料的真实性就很高。金吉列就强调了，这里面最核心的就是不做假材料，这个是他认为非常满意的，所以这个风险降低了。再有，学完了以后莫名其妙的，实际上就是我们黑下来了，违反了移民的管理规定黑下来了，签证过去也不回来了，这样的学生也是下降的非常厉害。第三，有的就莫名其妙、东拉西扯的理由，难民什么的，这些在中国学生里面几乎没有这种现象，当然这个也反映我们国内社会不断的稳定发展、经济能力的上升，他也没必要这样。所以这样给我们出国留学申请签证的成功率就提供了很大的正面的推动作用。再有，关键就是咱们中国学生在那总体来讲，中国学生是守法的、守纪律的，认真学习、有礼貌，当然有的时候腼腆一点，但是这个东西年轻人出去以后变化是很大的，所以这些都会给我们带来很大的好处。

　　关键是，像刚才我说的这三类学生的签证，一个是存款的期限，这我想对家里面虽然有钱，但是由于运转过程中存款期限不够而造成的，很难在短期提供留学担保的这样的家庭，就是一个很大的放开。再有，提供担保的人员比过去范围也大了，过去就是除了自己以外，自己的配偶、父母、祖父母、外祖父母、哥哥、弟弟、姐姐什么都可以，当然合法的。现在等于是全部都放开了，谁给你担保都可以，当然这个前提就是你担保这个资金的来源是正当的、是合法的。

　　所以从这些角度来看，澳洲我感觉这次走下来，从接受留学这个角度讲，仍然是一个开放的有热情的这么一个态势，对中国留学生还是看好的。像现在在澳大利亚在写的国际学生里边，上个年度大概能达到四十到四十一二万，还有在上中学的，其中中国学生占了四分之一还强，所以对中国学生确实越来越有兴趣。另外这玖说起来，他们也是特别有眼光的政治家，包括民间的学者，都认为接受留学生到那去是将来发展中澳关系、政治关系、经济关系、文化关系、教育关系各方面往来非常重要的桥梁和渠道，而且这个过程当中正像金吉列的老板讲的，希望我们的留学生有朝一吃当上部长了、当上了公司的老总了，也是很有好处的。另外在企业里面也加强的本土化，其中是从很多留学生里面来的，这样对于两国的交流来讲都是非常有益处的。

　　整个澳洲我的结论，当然我的这个结论可能有偏颇，认为接受留学生无论从民间还是到留学生，还是我们外面接触的这些朋友和学校的反映，总体来讲还是很有信息。但是现在也有一些问题，有些专业学商科的过于集中。所以这次我们去从留学的角度来讲接触了三个非常重要的学校，澳大利亚八大学校之一了先 他们比较着急。当然我们也一直在做努力，怎么样跟他们建立更紧密的实质的签约代理关系，这次谈的比较顺畅。当然有的学校也提出来，你给我送来商科的学生最好少送点，不是说你们送的学生质量不够，有的学生质量真是够，但是好学生太多了我们也很发愁，到底怎么办，取舍就很困难。所以他说这个取舍最好你们在中国先做好，而且给学生有一个大体上的分流。一个是避免了由于某个专业跟某几种专业人数的过于集中在录取上的困难，同时也避免了两三年以后肯定有一部分人在当地就业，避免了这种非常激烈的竞争，这样对我们社会比较来讲不愿意看到，领域对学生来讲，辛辛苦苦学习半天，家里面拿了很多钱，自己经费付出，最后找不到非常满意的工作，这个我们也不愿意看到。所以他就希望，我们非常愿意跟你们合作，但是你们一定要对我们有所支持，其实这个问题我们在国内这几年已经发现了，尤其最近两三年，越来越明显，个别的专业，像商科这样的专业太集中了，确实有一些问题。

中国驻澳大利亚使馆前教育参赞李振平先生做客搜狐出国会客厅

　　澳洲他们从学校自己，还有用人单位来讲，也是呼吁但是选择专业的时候面尽量打开一点。因为我是这么看的，澳大利亚39家大学，其中37家是公立学校、2家是私立学校，他所开的课程将近1300种，我认为，他开的这些课程是有两个面向的，一个面向，就是考虑国内的人才市场的需求，澳大利亚无论是普通高校还是高等学校技能教育这块，他的课程设置灵活机动度是非常大的，这跟我们这个教育确实很不一样，转向很快，有的时候可能两三个月就把一门课开设了，从理论上来看，他开设的一千多种课，从普通高校来讲都是面向国内人才市场需求开的，不然的话有的课程就坚决拿下了。另外还有一个面向，就是面向国际市场，这种国际市场，当然包括咱们有些留学生学完以后愿意回国来发展的，或者是去第三个国家和地区去发展的，得对这个有面向。

　　所以我觉得大家在将来接触学生和家长的时候要宣传这一点，不要过度的集中这些专业，有些课程在澳大利亚来讲还是很缺人的，比如教育类、翻译类、计算机类、工程类，我大概汇总一下，信息、医药、金融、咨询、传媒、创意产业，比如反映到高等职业高于里面，我姑且说是科技含量稍微低一点的、实际操作特点更强一点的，这种餐点厨师、美容美发、机械维修，还是很需要生源的，而且这些人将来就业还是比较宽的。再有，像最近他们又在议论，因为像前几年咱们送的IT学生比较多，就是四五年、五六年以前了，大家说别学IT了，但是这几天学IT的学生又少起来了，有变化，所以家长和学生在专业选择上一定要做一个非常理智的人，一定要经过思考，不能跟风，不能说张三学什么我也学什么。这点一定要考虑孩子的智能优势、他的兴趣爱好所在，更重要的，要考虑未来的比较高端的一点，未来高的人才市场需求，这点很重要，所以这样就需要做大量的思考，你如果说在国外留学下来，想在国外发展一段、工作一段，你一定要考虑，不仅考虑眼前，而且要考虑两三年以后澳大利亚的趋势是什么，这个东西我觉得从蛛丝马迹的资料上是可以有所领悟、有所发展的，当然有些人可能学完以后想回来，回来发展咱们国内，可以讲是日新月异，各方面发展的红红火火，所以人才市场的需求也是非常重要的。据我知道像咱们不大的金融街，这种高端人才需求，现在在那的已经有30万人了，不得了的数字，现在咱们丽泽那儿又开始搞第二个大的金融中心。所以像这些东西，都是我们在选择出国留学的过程中必须要思考的问题，必须要把这些事情想清楚，想清楚以后留学才能成为一个理智的行为，而不是一个盲目的行为。

　　我经常跟学生、跟家长讲，当然像金吉列也强调，一个良心的产业，为什么良心的产业？因为意味着两个付出，一个付出，首先是要数以十万计的留学经费的付出，体留学下来三五年可能就五六十万，这个对大多数的家庭我认为可能都是不大不小的付出，当然腰缠百万贯挥金如土不在乎的这是另外一码事情，恐怕更多的是工薪阶层，所以这个钱怎么用确实需要认真考虑。第二个付出就是青春的付出，钱花出去还是可以挣回来的，只要你操作有方，但是青春过去是永远不会再会代的。为什么说是一个良心的产业呢？就是说要对家庭负责，要对学生负责，要对学生的成长和未来负责。对我们个人来讲，如果说是一个理智的行为，也就是在这两个问题上必须理智。

　　另外，澳大利亚大家都知道，是一个从立国之本，他们反映到法律上强调多元文化、强调更多的民族和国家地区的移民到那里去，当然他有所选择了。现在澳大利亚2100万人里边，来自不同的国家和地区的，不同文化背景的这种肤色不同、宗教信仰不同、文化教育不同等等，大概190个，这么多国家和地方。所以这些方面，还是非常重要的一个国策，我们完全可以利用这一点。再加上地缘的关系，澳大利亚和中国的关系，这回西澳听说，正在跟他们谈一个铁矿石引进的问题，西澳中北部就是富矿非常集中的地方。最近听说可能要谈成一笔进口，给咱们的矿石的含量是63%，一公斤矿石能出63%的纯铁，咱们再富的矿也没有达到那么高，澳大利亚还在哇哇叫，都卖给中国了。

　　从移民的角度来说，从留学转到移民上来讲，这几个基本要素也没变，比如一个是年龄的分数，通过年龄加分的要素没有变，再有，学历的要素也没有变，博士和硕士生、大学本科毕业要加多少分，这个也没有变。还有一个，比较紧缺留学生的或者紧缺有些分析就业的地区，可能有说是边缘和内陆地区，这种移民加分也没有变，甚至还有一些调整，有更多的加分。有比较大的波动的，可能就是紧缺专业这方面的，今年加的多、加的少，这些东西可能是我们要特别在这四大要素里面重要的一个要点。因为其他那几个东西，基本上是一个固定不变的东西，就是社会人才紧缺这个，是随着社会发展，今天紧缺可能明天不紧缺，明天不紧缺可能后天又紧缺了，所以这点我觉得我们要特别注意研究。

　　王百哲[中国驻英国、爱尔兰使馆前教育参赞]：我补充一下，从英国来讲，留学的优势为：

　　第一个，是公费医疗，留学生注册制后6个月以上的期限，就按公费医疗来对待，公费医疗的基本概念就是住院、检查、治疗、住宿费、膳食废，由公共出，不是自己，这点对我们有利。

　　第二个，对中国人更为有利的，允许打工，一个礼拜一个学生可以打工20个小时，给适当的回报，就看你的职业指什么，有的职业很好，翻译，这个就回报很高，有的在参观做一些服务，这个回报就一般，大概一个小时5镑到6镑。

　　第三个，专门对中国学生毕业取得学位，这样的学位比原来来的时候提高了，比如高中生拿本科，本科去了以后拿硕士，硕士去了拿博士，只要你毕业拿到相当高一级的学位，都允许你找工作在那两年，如果继续找工作顺延，直到你愿意回来为止，甚至到永久居住权，但是这样的国家还不是真正的移民国家，所以真正的移民还是困难的。

　　第四个，对中国学生来讲提出好多具体措施帮体架桥梁，比如我们的学生要求是6.5雅思或者7.5雅思，但是稍差一点，可以给你提供课前英语补习，4个礼拜、8个礼拜、12个礼拜，直到达到标准就可以转到专业学习，有的学生不要钱，要钱也是相对比较少，不是很大。

　　针对中国学生来讲，有的大学学生成绩还不错，由于某种原因本科毕业没有拿到学位证书，按照要求没有学位证书是不能考研的，但是如果你有相当的业务资质可以录取，甚至可以开设预科一年，然后读研究生，甚至有的学生学习成绩不错，或者可能作弊嫌疑，或者可能跟中国的考试差距一点点就没有拿到学位证书，也可以去读研究生。这些都是针对学生实际困难设定的，原因就是布莱尔上台以后中美两国关系不错，这次胡主席访问的时候我们受到东道主的热情欢迎，就是因为中国有贡献，加入20G，参加国际货币基金组织，我们投入400万个亿美元，我们话语权大了，英国要跟我们很好的合作，所以对我们学生我看应该是非常喜笑颜开的欢迎，但是还得重视，还得遵守他的法律来办事。

　　还有一个优势，针对我们的大专三年制学生，或者是两年之学生有两年相当工作经历，比如高管、中管或者有一定的经验可以架桥，到那读一年的硕士研究生预科，甚至到有的学校本科高年级参加三门课程的学习和考试，成绩合格转入硕士生学习，这也是对中国示好、看好中国学生的一种表现。

　　最后一个，针对我们当前就业市场的有些实际困难的一些学生开门，开门并不等于降低他的质量，比如说我是学哲学的、学社会学的、学文学的，这些专业目前找工作可能是难一点，可不可以到外面学翻译、学媒体、学一些其他工作容易一些的专业，比如金融服务，比如金融或会计拿一个特许证书，都可能在有些学校里开设这样的课程设置，因为你已经大学有基础了，我们大一一年的公共课程有数学基础、有相关的经济和金融商务的课程，这样他觉得你够20%的课程知识，然后我再给你补习这些知识，然后就可以专门学习新一个专业领域的专业，回来以后可以从事创意了、广告了、新闻了、媒体了、出版了、管理了等等，因为中国现在这些方面还需要，特别是金融服务、保险服务、物流事业，都还需要一些人，但是我们国内的有一些专业是不能够直接对口的，但是考虑到这个基础可以给你开设，我觉得这个也还是有利的。

　　可能大家担心的是什么？回来以后我的证书被承认吗？我真能学到知识吗？我的回答是被承认、能学到知识，因为他等于设立了一个补习过程，有的学校就专门在暑期给你开两门相关的重要核心课程，就步入专业学习，专业学习又不是又学这、又学那，主要让你学6、7、8、9门专业课。打个比方，学经济学或者学金融学，一定要给你一个宏观经济学、微观经济学，乃至你学科领域里边的一些课程，像经济分析、投资分析等，这些对我们也是有利的，我们学理的，比如数学、物理、化学也可以相关的转到金融服务或媒体或者是管理等其他方面，这又是个优势，我觉得对我们还是有用的。

　　还有一点很重要的，为什么我敢肯定说中国政府承认，因为中国高等教育，咱们教育部陈至立部长和英国的教育部长签署了一个教育合作协议，双方互相承认对方的学位、学历和文凭，中国有一个附件，我们哪些学校被认可，英国有哪些学校被认可，只要是被认可的学校上述证书、学历都是有效的，因此在那边学习，我们在英国合适的学校学成回来，你有相关的证书，到我们认证处去拿到合格的证书就可以保证就业了。