据估计,这一表决中正反双方将势均力敌。一些专家预测,执政党红绿联盟提交的新移民法将在12月18日宪法法院的投票表决中以三票对五票被否决。另一些人则猜测会出现赞成与反对相当的平局,如果这样,这部旨在管理向德国移民的法律将最终生效。
最后的抉择
这部新法律能否生效必须由位于卡尔斯鲁厄的最高法院决定,因为六个由反对党联盟执政的联邦州提出指控,认为联邦参议院 2002年3月通过该法有悖宪法。联邦参议院表决时,勃兰登堡州的两位代表未能取得一致态度,当时任州长的施托尔泊投了赞成票。而联邦参议院主席渥韦莱特就将这一票算成了勃兰登堡州的意见。宪法法院表决要判定的,就他这一举动是否符合宪法。
如果宪法法院的法官们能取得一致意见,新的移民法将从2003年1月1日起正式生效。有批评意见认为,德国各地的外国人事务局对按期实行新法律根本没有作好准备。内政部长席利驳斥了这一指责,他说,“实际情况不是这样的。”
反对党联盟有意继续对话
反对党联盟基民盟和基社盟已经向联邦政府表示,如果这一新的法律流产,他们愿意继续谈判。巴伐利亚州内政部长贝克施坦认为,一种可能性是,在联邦议院重新讨论新移民法,然后在联邦议院和联邦参议院的调解委员会里重新谈判。萨尔州内政部长穆勒也说,反对党联盟愿意就移民问题与政府寻求一致意见。
穆勒指出,反对党联盟希望在总体上限制向德国移民,另外接纳移民应根据德国国内就业市场的需求。出于人道主义原因接纳难民应限制在日内瓦国际难民公约所要求的范围内。穆勒认为,一部新的移民法可以在六个月内起草完毕。
下力气帮助移民融入当地社会
贝克施坦则认为,有必要改进法规,帮助生活在德国的外国人更好地融入社会。红绿联合政府推出的新移民法最大的弱点之一是,帮助移民融入社会的课程只是为新到德国的外国人而设的。
如果宪法法院八位法官中的半数或多数赞成通过该法,12月20日在联邦参议院很可能会再次进行讨论。为了使新移民法在一月初得以实施,一些实施规定还必须得到各联邦州同意。