中国投资移民新图谱 澳美加依然是移民首选

>>>进入搜狐出国频道      >>>去《搜狐出国》微博看看

　　投资移民是向中国投橄榄枝

　　"这两年投资移民澳大利亚的人越来越多。大部分都是私营业主，40岁以上。但不局限于东南沿海地区，东北、河南甚至内陆一些偏远省份投资移民澳大利亚的人也开始多起来。"移民中介公司业主裘力对《了望东方周刊》说。

　　自2008年金融危机爆发之后，很多国家开始把吸引投资移民作为移民政策的一个主要方向，希望把更多的人才和财富吸引到本国，以此提振本国经济，促进就业。

　　2011年年初，美国移民局发布了2010年移民最新的数据：来自中国大陆的投资移民申请人数为772人，居全世界之最，占移民局全年发放的EB5签证总数的41%.

　　美国移民局表示，目前90%左右的投资移民都是以参与区域中心开发的方式来进行投资。这主要是区域中心相对于个体企业经营来说更稳定，在创造的工作机会方面也更有优势。

　　过去两年里，由于美国经济不景气，全美各地涌现出许多以吸引投资移民为融资手段的区域开发项目，纽约市的布鲁克林海军船坞改造项目是这些项目中最受青睐也是最成功的几个项目之一。而在这些被移民局定义为"区域中心"的开发项目背后，是来自各国的有财力的移民人士。目前全美总共有120个被移民局批准的"区域中心".

　　"已有超过一半的美国投资移民区域中心投资项目跑到中国，进行大规模的'招商'宣传。"北京因私出入境中介机构协会会长齐立新对本刊记者说。

　　2011年7月，英国政府宣布放宽投资移民政策，新政除保留此前的100万英镑投资、5年后转永居项目外，又新开通500万英镑投资、3年后转永居和1000万英镑投资、2年后转永居两个加速投资移民项目，同时将居住要求由过去的9个月缩至6个月。

　　7月25日开始，新西兰投资移民开始可以投资到以前受到限制的住宅房地产开发。

　　另一个主要的移民国家新加坡，现在也在加大绿卡的推广力度。同时，新加坡经济发展局（EDB）还出台了关于"全球商业投资者计划"的考核准则。该政策作为"全球商业投资者计划"的补充文件，旨在吸引全球人才，并首次放宽了申请对象范围：无创业与经商背景经验的高级管理人才亦可申请该项目。

　　按照现有种类看，移民主要分为三种：技术移民、团聚移民和投资移民，以前两种移民为主。自2008年金融危机之后，投资移民的人数逐渐开始上升，增速快。

　　中国建设银行副行长陈佐夫在接受《中国企业家》采访时曾透露，仅2009年一年，大陆就有3000人投资移民到美国和加拿大，投资总额超过80亿元人民币，若再加上其他比较热门的地区，中国移民带出去的资金超过100亿元人民币。

　　投资移民升温，在齐立新看来原因有三：第一，国内不少的民营企业家这些年积累了大量的财富，到现在财富积累到了一个"爆发点";第二，国内的一些社会矛盾问题凸显，尤其是教育问题、环境问题和食品安全等问题，促使一些人选择移民；第三，基于企业和个人发展的考虑。中国的民营企业无论在境外投资还是发展上仍然受到一些限制，而企业想走出去、产品走出去，首先是要人走出去，因此一些企业主选择移民，拓展事业发展的领域。

　　但是，"即便是有大量的资金被带出去，也没有一些媒体和专家说得那么恐怖，甚至有人说危害了中国未来的经济发展。移民不移国，移居不移家。我个人觉得，媒体有些过虑，这是狭隘和短视行为。新移民热，是我们这个时代的特点。从另外一个角度看，更多的民营企业家或者中产阶层走出国门，享有了更大的自由和发展空间，而他们中的绝大多数人会反哺国内的。"齐立新表示。

　　不过，从《了望东方周刊》记者查阅的有关数据看，绝对数量上而言，技术和团聚类移民仍然是移民主力军。

　　韩国"绿卡"的启示

　　黑龙江省奔马实业集团有限公司董事长蒋贤云作为在济州投资的外国人，首次获得了韩国永久居住权。这条新闻近日被韩国媒体高调报道。

　　蒋贤云之所以能拿到韩国"绿卡",是因为他将在济州市梨湖一洞一带的梨湖乐园建起亚洲最大的七星级酒店和综合度假村，投资630亿韩元，并且截至2013年还将继续投资5500亿韩元。

　　根据韩国出入境管理法的规定，外国人投资超5亿韩元，雇用韩国人超5人就可获得永久居住权，蒋贤云目前的投资已经远远超过该限定，并且他已经雇佣了12名韩国人。11月14日，韩国济州出入境管理所正式向蒋贤云颁发永久居住证。

　　得知这个消息后，《了望东方周刊》记者第一时间致电奔马集团求证，该集团办公室负责人称：蒋贤云目前正在济州岛洽谈酒店和度假村事宜，投资并取得绿卡"确有其事".

　　作为经济发达地区的韩国，吸引国外移民一直"低调",一方面有其国家和民族的特殊性制约着其吸引移民的程度，另一方面是缺乏积极的移民政策。但这两年，情况似乎有了变化。

　　2010年2月10日，韩国颁布了最新投资移民政策，对投资韩国济州岛等指定地区的休闲娱乐设施，给予永久居住权。

　　据韩国媒体报道，韩国政府在考虑设置一个掌管移民和多文化政策的移民厅。目前，在韩国的外国人比重目前约为2.5%,预计在2020年会倍增至5%左右。

　　根据这一需求，韩国政府将研究发达国家的相关事例，考虑采用其中可适用于韩国的政策。韩国财政部表示，考虑生产人口减少和移民增加的社会成本，将推算各产业和领域的人力需求，针对未来的增长动力和具有发展潜力的产业，树立吸引海外优秀人才的方案。

　　"蒋贤云获得韩国绿卡虽然是一桩个案，但却给中国政府一个重要的提示。事实上，中国在2004年就颁布实施了《外国人在华永久居留审批管理办法》，但至今仍然推广得不好，截至2010年，仅有1000人左右获得了中国'绿卡'.如何使外国人在中国找到归属感？更深层次的问题是，如何吸引人才和留住人才？"齐立新说。