买房≠送绿卡 美移民宽松背后实严格

　　这一被命名为"舒默-李"的提案，经媒体之口成了"买房送绿卡"，这一消息让不少有意向投资移民的人士产生了一定的疑惑。为此，记者采访了锦国怡凯执行董事宁立，就美国移民政策变动进行专业解读。

　　买房≠送绿卡 分辨事实是首要 

　　宁立表示，这项提案尚待国会表决，能否通过还是未知数，并且提案中所说的"居留签证"并不等于美国绿卡，在美国买房的好处并没有想象中的美好。该议案提出之后，参议员又做了进一步的解释。据美国《侨报》10月26日的报道，对于有媒体称国会参议员上周提案，给予在美投资50万美元以上购房者以美国绿卡的说法，参议员助手强调，这只是一种非移民的居留签证，房主不能由此申请美国绿卡，更不可能入籍，也不能享受美国政府的福利，但只要拥有房子，签证期满后可延长。

　　要想获得居留签证也不是那么容易，申请人必须达到一些条件：首先，50万美元必须全部为现金，不可以向银行贷款或者分期付款；其次，购房者必须完整缴纳各类税费，包括每年1%-3%的房产税。也就是说，所谓的50万美元换3年居留权实际上是让买房者花大笔钱，这笔买卖是否划算呢？买房者获得的只是居留签证，不是工作签证，更不能随便在美国工作，也享受不到医疗照顾、医疗补助、社安金等政府福利。宁立建议，对这个政策有期待的国人还是应该全面考量风险与回报，量力而行。

　　美房地产市场低迷 创造就业是移民政策之本

　　次贷危机之后，美国经济形势低迷，房地产市场持续萧条。"买房换居留签证"议案正是在这一经济背景之下提出，美国政府的目的显而易见：通过吸引外资刺激房地产市场，进而拉动美国国内经济的发展。

　　之所以那么多人对"买房送绿卡"的消息如此津津乐道，锦国怡凯执行董事宁立表示，主要原因在于意向申请人认为美国移民政策相对于"买房送绿卡"过于繁琐，单纯以为投资是移民美国的最大门槛。但实际上，相对于其他主流国家的投资移民政策而言，美国的"EB5"政策已显现出其申请流程简洁、申请时间短的优势。"EB-5"代表"第五类雇佣类移民"之意，美国投资移民EB-5法案设立的初衷便是针对雇佣。"美国移民政策出发点是为了带动国内就业，而非单纯吸引投资。从这一点来看，‘舒默-李’议案显然是与移民政策出发点相悖的。

　　移民要求不会降  审核严格才是真利好

　　2011年前三季度，美国EB-5类已批准的移民申请（I-526）达2608宗、超去年全年总量，无条件绿卡移民申请（I-829）通过率达93%，同创新高。加上"买房送绿卡"等降低移民门槛的刺激性消息不断见诸报端，移民前景一时间"热度不断攀升、一片光明"。业内人士表示，"好时机"确是事实，但并非来源于门槛降低，相反，"利好形势"来源于审核申请力度的提升。从客观数据来看，在本财年前三季度处理完成的1223份I-526申请中有999份(82%)获得了批准，这比2010财年89%的通过率略有下降。"对申请人而言，与切身利益最相关的问题莫过于‘风险的控制’，移民局加强对EB5投资项目的审理和严格把控的态度也表明移民局会在最大程度上确保投资项目的成功，从而间接保障申请人的利益。"宁立解释道。美国移民局日前公布的数据也证明了"审核严格才是真正的利好消息"的判断：第三季度的I-829即无条件绿卡的申请通过率为93%，高于上一财年的83%。

　　如同近期投资移民市场上一片凯歌之势，美国EB-5投资移民的确正朝着安全、活力、严谨的积极方向发展。业内人士建议，在紧缩与宽松的乱象中，在如今信息爆炸的时代，投资移民申请人需要有"定力"，更需要擦亮眼睛，看清真相，方能做出正确的选择。