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| | 9月11日加拿大使馆移民说明会
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会议在下午1：30开始。在这次的移民说明会上，Manicom先生（现为执行项目主管DeputyProgramManager）做了主要发言。参加的还有负责技术移民的Penn先生以及负责家庭团聚移民类别的Ouellet女士。本文根据说明会所提供的重要信息，对目前中国公民申请赴加拿大定居做一些粗浅的分析介绍。
首先，Manicom先生讲述了大的移民申请形势。自2000年春季以后，可以说是移民申请数额巨增的时段。仅北京使馆一处，便达到了每个月接受1700个申请案。这与1999年的平均每月600个左右申请案形成了鲜明的对比。2000年一年中，北京加拿大使馆共收到移民申请案一万八千多宗，这个时段可以说是历史上加拿大收到中国公民的移民申请最多的时段。2001年的1月至8月间，共收到申请案10170个。如果考虑到中国公民在香港领事馆和其它移民处所接受的申请，应该说一年的中国公民的移民申请案例会轻松地达到三万之巨。
是不是申请人多了，或说加拿大政府收到的申请多了，对中国公民发放的签证也会呈同样的趋势增加呢？否，多方面的信息表明，加拿大对世界各个国家和地区发放的移民签证应该相对形成平衡。虽然在法律上，加拿大移民部没有对每个具体国家实施配额制度，但各个移民处在审核实施过程中对国家或地区有既定的“目标值”（target）。目标值是由加拿大国家移民总部（ImmigrationNationalHeadquarters）所安排的移民官的数量以及给移民官下达的处理的案例数额（速度）来控制的。故此，对中国公民发放的签证也逐渐趋向一个稳定的数额。从移民种类上说，家庭团聚类移民是优先的，不存在数额限制的问题。那么，如果有限制，首当其冲的便是技术移民。中国公民中的技术移民最终获得签证的大概会稳定在五六千个申请案例左右。
由于申请人数量的增加，而加拿大所颁发的签证又有限，会导致两种后果。一个是审核通过的难度加大，另一个是审核的时间会大幅度延长。这两方面对家庭团聚类型无甚影响，但对技术移民、商业类移民来说却影响甚大。移民审核时间的长短主要取决于移民官的工作速度。加拿大驻北京大使馆负责移民业务的人员一共有28人，自2000年至现在没有任何的增加。由此，完成处理的案件数量甚少。今年自一月份至八月，只处理了4800份申请案，全年的计划是要完成6500个案例。虽然申请人的数量激增，但真正处理的案例却比去年有减无增。再者说，完成审核的案例中包括了批准的和拒绝的两部分申请，最终获得签证的数额就和递交的申请数更不可同日而语了。
下面就要具体讨论申请等待的时间了。现在移民官正在对2000年11月递交申请的材料进行初审（10个月后才进行第一次阅卷宗！）。目前积压的申请案达到了13000以上。目前进行技术移民面试的是去年4月份递交的申请。虽然他们等待了17个月，但今天你递交申请，等17个月后绝对拿不下来，你至少要等待21个月以上。“以上”到底会上到多少？移民官自己现在也说不清楚。至于商业移民，则要等待24个月以上。
至于今年秋季的面试，移民官说，他们只能安排非常少的人参加面试。因为他们要把时间花在处理积压的材料初审上。具体举例说，今年10月份只能有两周安排面试；11月份只对质量抽样检测的一些案例进行面试而不安排一般性的面试。只有到了新年，才能安排一般性的面试。
关于面试的“替补队”，大概有100人在排队。但由于目前不安排普通面试，这个队也不会有进展。加之大多数人并不缺席，因此，进展也不如以前。
自1995年以来，申请人可以在加拿大驻世界各地的移民处申办，如果由于某种原因要转移到北京，北京使馆以前把申请人当时申请的时间作为在北京排队的时间。但从今以后，如果再由其它移民处转来，需要重新排队。无形中时间又要拉长了。
对于目前的形势和特点，有意申请技术移民的可以通过电话询问或来访。 本文作者：加拿大C&C寰球有限公司首席代表孟繁辉2001.9.12
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