美国总统奥巴马11月20日将签署行政法案,推行重大移民体系改革。美国境内约500万名非法移民将获益。按照新政,他们不用担心被遣返回国,却也享受不到美国的医疗保险。
新政惠民
按照新政策,在美国境内生活5年以上,且没有犯罪记录的非法移民,可以提交申请,无限期推迟遣返回国事宜。这项政策惠及大约400万名移民。此外,另有100万名非法移民也将受到保护,不会被遣返。奥巴马的新政策还特别照顾到了“追梦人”群体———即幼时就进入美国的人,解除了对他们的年龄限制。
不过,从事农业工作的非法移民、“追梦人”的父母等群体不会受到新政保护,仍有可能被遣返回国。此外,这500万名新政受益者在法律上受到保护,不会被遣返;却无法和合法公民一样享受医改法案之下的医疗保障津贴。
奥巴马将于20日晚上宣布这项新政,并于21日飞往内华达州拉斯维加斯继续宣传。西班牙裔群体在内华达州人数众多,颇有影响。
褒贬不一
美国政坛对奥巴马这次的移民改革其褒贬不一。共和党人此前批评奥巴马严重越权行事,暗示其专制得像个“皇帝”。另一方面,也有移民官员称赞奥巴马此举是数百万人迟来的胜利。
移民和医保这两个政治话题在美国非常敏感。数十年来,非法移民维权人士一直争取合法居留以及享受医保的权利。另外,保守派人士则针锋相对地反对给非法移民提供医保。
两大难题如今相遇,奥巴马政府改革时相当谨慎。本次移民改革虽然保障500万名非法移民不会被遣返,解除了他们的后顾之忧;却也同时把他们拒绝在医疗保险大门之外,在他们前进的道路上造成障碍。
康奈尔大学移民法教授史蒂芬·耶尔-勒尔说:“总统有权力决定在一定时间内保障非法移民不受遣返,同样的,他也有权力决定非法移民是否能够享受到医疗保险的好处。这一次,他给了前者。”
另外,也有分析人士认为,要是更多的人能够享受医保,全社会都会从中受益。
共和党参议员杰夫·塞申斯强烈反对奥巴马的这项改革。他说:“那些非法移民违反了美国的法律。很显然,奥巴马没有权力授予他们合法居留权,也没有权力让这些人享受到合法公民才能拥有的医疗补贴。”
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