美国EB-5
2014财年配额告罄
事件回顾:2014财年中国大陆EB-5签证申请者已达上限
2014年8月23日,在AILA(全美移民律师协会)芝加哥会议上,国务院签证办公室主任,Charles Oppenheim宣布2014财年中国大陆EB-5签证申请者,已经达到最大上限。
这一情况将一直持续到美国2014财年年末(即2014年9月30日)。即从2014年8月23日起,到2014财年结束(2014年9月30日),EB-5签证类别将对中国申请者暂停 。2014年10月1日起,新的2015财年EB-5签证将重新对中国申请者开放。
这是自1990年以来,EB-5计划创立以来,首次出现EB-5年度签证用完。但仅仅是在财政年度结束前一个月,因为10月份又会有新财年的1万的名额。
美国国务院指出,如果已经收到面谈日期通知者,不列入暂停服务项目,假使还没有收到美国驻华领事馆面谈日期通知者,必需等候到新财政年度开始,才会继续处理。
探析:国务院签证办公室为何暂缓发放签证
EB-5投资移民签证的配额每年有1万张签证,这1万个签证并不是代表1万个家庭而是一万个个人,所以从总体而言,这一万张签证大部分是被投资人的家属给使用了,一个投资人大概要使用2-3个签证。所以从总体而言,美国移民局每审批一个I526时候就有可能大概有2.3-2.7间的一个约值的签证被签发,所以不是说移民局审批了1万个I526才会用完1万张签证,实际的I526的审批会有一个缩减。
移民局公开的数据显示,截止到2014年6月份,I526的批准已经达到了4015个个案,如果我们按照2013财年度的签证发放的平均值进行估算的话,目前基本上可以说9000张签证已经发放出去了。
美国务院签证办在这个时间段出面干预签证的发放,其目的就是保障2014财年度EB-5签证发放的总量不会超过固有配额1万张,这样就不会进入排期。实际上签证办的举动是在保护EB-5T投资人。
追踪:暂缓不同于叫停 10月1日起将有新配额
在美国国务院签证办公室主任的发言中已明确表示,仅是2014财年不再发放任何投资移民签证给来自中国大陆的申请者。据侨外移民专家郑毅介绍,美国财政年度跟自然年是有区别的,2014财年的时间是从2013年10月1日到2014年9月30日。所以暂缓只是从8月23日开始到9月30日截止。
实际上也就是短短的一个月的时间,2014年的10月1日开始就是2015财年配额开始的时间,实际上只有短短一个月的延缓发放的一个情况,对申请者的影响并不大,就是要经历短短一个月的等待期。
签证暂缓期间 I526审批仍在照常进行
在8月23日到9月30日签证暂缓期间,I526的审批并不受影响,仍在照常进行。郑毅介绍说,I526的审批和签证的发放是分别由两个不同的部分进行的工作,其中I526的审批是由移民局来做的,移民局的直属机构的就是国土安全部。
而签证的发放,实际上是国务院签证办公室去做的,这是两个不同的部门在协调做同一件事情,所以这次仅仅是国务院签证办公事出面干预了一下签证的延缓发放,所以移民局这边是没有任何影响的,移民局还是在进行他的工作,进行顺利的审批。包括国务院签证办公室的主任所说的也只是延缓发放,而没有说会进入排期。
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