对于读者反映的种种留学中介机构的乱象，有业内资深专家向记者介绍：“要判断一家留学中介机构是否正规，首先要看这家机构是否具有教育部颁发的"自费出国留学中介服务机构资格认定书"，然后看其是否有当地工商管理部门颁发的相关营业执照。简单点来说，消费者可以通过"教育部教育涉外监管信息网"，查看本地区合法留学中介机构的详细名单。”
这位专家还特意提醒广大学生家长，如果一家留学中介机构的名字出现在教育部网站山东地区的名单里，并不代表该机构在北京具有留学中介服务资质，“要以教育部公布的当地名单为准”。
政策解读
执外地资质证书在京经营属违规
许多向本报致电的北京读者表示，在自己咨询的留学中介机构中，一些机构持有教育部颁发的“自费出国留学中介服务机构资格认定书”，但这些机构的名字并没有出现在“教育部教育涉外监管信息网”公布的北京地区名单里，而是出现在其他地区名单里。那么，这些机构到底有无在京从事留学中介业务的资质？
对此疑问，业内专家向记者介绍，这些机构尽管持有资格认定书，但是由于没有在北京地区相关管理部门备案，因此在北京地区没有从业资格。也就是说，在教育部网站合格机构名单里，机构的名字出现在哪个地区名单里，就在哪个地区有营业资质，否则就属于“无照经营”。而那些连资格认定书都拿不出的留学中介机构则是彻彻底底的“黑中介”，不可信之。
记者查阅《自费出国留学中介服务管理规定》发现，如果留学中介机构开展跨区域服务，应当向业务所在地的教育和公安部门进行备案。换言之，一家机构尽管取得了教育部颁发的资格认定书，但如果没有在北京地区相关管理部门登记备案，就没有在北京从事留学中介服务的资格。
政策链接
《自费出国留学中介服务管理规定实施细则》(试行)
第十一条 获得资格认定并已领取营业执照的中介服务机构应当在所在省、自治区、直辖市行政区域内开展中介服务业务；跨地区开展中介服务业务的，应当报经教育部和公安部另行审批，并凭《自费出国留学中介服务机构资格认定书》和有关的批准文件，向相关的省、自治区、直辖市教育行政部门和公安机关出入境管理部门备案。
第十二条 中介服务机构不得在所在省、自治区、直辖市行政区域外设立分支机构，不得以承包或者转包等形式委托其他机构或个人开展中介服务业务。
现象分析
超200家留学中介机构在京“无照经营”
教育部留学服务中心党委副书记程家财日前向记者介绍：“以北京地区为例，在教育部和国家工商管理总局登记备案的合法留学服务机构为78家，而市场上却有300余家留学中介机构在从事经营活动。”其实不仅仅在北京，全国各大城市都存在留学中介机构跨区域“无照经营”的问题。
为何有大量留学中介机构愿意冒“无照经营”的风险？究其原因在于行业利润高，违规成本低。北京留学服务行业协会副会长鄂学文曾在接受本报记者采访时表示：“北京市教委规定，在北京地区要想注册一个合法的留学中介机构，就必须要在银行里押100万的保证金，这笔保证金的本金和利息都不准随意挪动。”
鄂学文副会长进一步指出，缺乏资质的中介机构，他们都是先铤而走险地干着，把钱挣到手再说，因为现在的市场缺乏有力监管，就算抓到也不至于判刑。有的机构确实是交不起100万元的押金，还有的机构即使有钱也不愿意交出去，他们并不在乎因资质问题被有关部门罚款。毕竟，工商行政部门罚款的数额可能只是三五千元，而留学业务挣到的却可以是三五十万，甚至更多。
专家支招
五大步骤辨清留学中介机构资质
如何在源头避免纠纷发生？行业专家建议，最好选择在教育部网站公示的有资质的正规留学中介机构，就北京地区来看，目前共78家（名单附本文后）。也有不少资深行业人士向消费者热心支招，帮助拟出国留学人员选择正规留学机构。
看资质
金吉列留学副总裁王丹表示，选择留学中介机构，首先就要看该机构是否具备两个文件：教育部颁发的“自费出国留学中介机构资格认定书”以及当地工商管理部门颁发的允许其开展自费出国留学中介业务的“营业执照”。
其中特别值得注意的是，消费者还需要通过“教育部涉外监管信息网”查询该机构是否在本地拥有从业资格，而非跨区域无照经营。
审合同
金吉列留学副总裁王丹介绍，教育部对自费出国留学中介委托合同是有统一示范文本的，合同样本可以在教育部涉外监管网查到，一般而言正规机构都会选用教育部的合同范本。万佳留学总经理郭炜还提示：“消费者应注意合同中署名的留学中介机构名称是否与其"资格认定书"上的名称相符。”
查口碑
嘉华世达市场部经理张利敏建议学生和家长可以通过网络、报纸等各种途径了解留学服务机构的企业规模、已办理学生数量及留学国家，以及业界、学生及家长对企业各方面评价等全方位了解企业的资质和口碑。
选顾问
万佳留学总经理郭炜透露，即使是一家信用和口碑比较好的留学中介，留学顾问的水平也是参差不齐的，所以要注意看留学顾问水平和服务态度。
比案例
留学专家还建议，选择留学中介前最好求证一下这家机构或者其留学顾问是否真的成功申请过一些与学生情况类似的案子，消费者还应主动了解中介服务机构是否与其承诺的院校签署了合作意向书或协议，以及该合作意向书或协议是否报经当地省、自治区、直辖市教育行政部门确认。
本版文/记者 喻欣
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