加拿大移民部全面更新“三线”联邦技术移民政策

　　8月17日，加拿大移民部全面更新“三线”联邦技术移民政策，并从语言、学历、年龄等方面做了加减分规定。政策一出，业内人士纷纷表示：加拿大要严控移民的质量已经势在必得，中国移民或将因此政策影响而减少。

　　新闻背景

　　本月中旬，加拿大移民部新闻发言人对外公布，全面更新的“三线”联邦技术移民政策分为计分技术移民、技工移民及加拿大经验三大类型；主要将对移民的语言要求提升至“最重要的甄选移民因素”，并设立最低语言要求标准；所有海外学历必须经过认证、等同加国学历才有资格提出移民申请；以及提高18至35岁的年龄分数、47岁以后零分等。

　　技术移民普遍强化语言

　　此次加拿大更新联邦技术移民政策，业内评论呈现一边倒：新政策的结果将会带来更多欧洲语系移民，而中国移民势必减少。

　　根据新的移民政策，技术移民类、加拿大经验类的语言最低要求为“加拿大语言标准”的第7级，相等于雅思6分。整体门槛的提高，对于非英语母语的亚洲移民来说，竞争力显然无法与欧美系移民相抗衡。

　　此外，此番新政策另两大重点如“增加加国经验的分数、减少海外工作经验的分数”、以及 “配偶的语言能力及加国经验将获分数”，从操作层面来看，都是有利于欧美系移民申请者的。

　　新政意在多吸收年轻移民

　　业内认为，加拿大“下定决心”抬高技术移民门槛，源自于上世纪60年代创立的技术移民计分制度已经不适合当下加国国情。经历过几番金融危机，人口老化危机，加拿大亟需通过吸收新移民来填充国内的壮劳动力。更重要的是，在这几十年中，加拿大经济和劳工市场发生巨大变化，社会需要大批“知识型经济体”的高技术专业劳工来充实，如医疗护理人员、资讯及通讯技术、航天及其他工程师，以及建筑及天然资源的技工。

　　值得一提的是，与澳大利亚等国精减、筛选“移民紧缺职业清单”的行为具有异曲同工之妙，加拿大移民局要求，未来所有技术移民申请人的海外教育资历，必须经过移民部认可的机构进行认证，海外教育资历等同加拿大教育程度，以确定是否有资格提出申请移民。 “以教育资历来衡量移民门槛，直接说明了加拿大要提高移民质量的决定。 ”

　　移民部称，预料加拿大未来10年创设的新工作职位中，2/3需要工人接受过大专以上教育，包括大学或学院，或技工培训等。去年加拿大的经济类移民中，有37%来自联邦技术移民类，其中只有1.9%是技工、4%是加拿大经验类别，因此有必要修改现行的吸纳技术移民制度，更好地配合该国劳工市场需要。

　　业内人士称，要达到这一标准，从两方面杜绝了混身份的移民者。首先，海外三流机构甚至冒牌机构的假证书、低廉证书将不做数；其次要达到加拿大目前口碑较好、易于获得通过的教育程度，起码是学习较为前沿专业或技术的申请者，而这些专业和技术的开设必定也不会过时，太年长的申请者显然不太符合这些规范。

　　当然，新移民政策加强吸收年轻移民的好处也显而易见，移民越年轻，他们能纳税的年份越长；年轻移民越多，公共纳税越充足，应对加拿大人口老化的能力就越强。这对化解社会矛盾百利无一害。

　　中国移民将成最大影响者

　　前不久，《经济学人》发布一份报告称，中国大陆目前有超过100万的千万富翁，人均资产超过160万美元。同时，胡润也于7月底发布一份调查报告称，超过16%的中国富人已移民海外，或是正在办理移民手续，44%的人准备离开。超过85%的人计划将子女送到海外求学，1/3的人在海外拥有资产。

　　在吸引中国富豪移民的众多国家中，加拿大绝对排名前三甲。而在加拿大的外来移民群体中，亚裔特别是中国移民也名列前茅。业内普遍认为，此次加拿大调整技术移民语言门槛，受影响最大的就是中国申请者。

　　除了上文提到的语言劣势，自加拿大投资移民全面缩紧后，技术移民已经成为中国普通移民群最喜闻乐见的移民渠道，此次政策无疑将原本合乎门槛的移民数量再次削掉部分。