来华留学增长率已超过出国留学增长率

教育部副部长章新胜（摄影：王锐/中国网)

　　今天下午，北京国际新闻中心举行新闻发布会，教育部副部长章新胜介绍中国教育开放与国际合作等方面情况。

　　针对教育对外开放国际合作交流的情况，章新胜介绍说，中国现在已经形成了一个拥有2亿多学生的一个世界上最庞大的教育体系。教育的对外开放也是最早的领域之一。比如说派遣留学生制度，1979年邓小平同志访问美国的时候，所签署的一个重要协议就是关于派遣留学生方面，中美科学技术交流合作的一个协议。就教育对外开放来说，经过改革开放30年的发展，总的来说，教育对外开放呈现一些新的特点，有以下几个新特点：

　　第一，教育面向世界已经成为我们各级各类学校、城市、农村以及课程改革体系一个重要的方面。

　　第二，我们和国外的合作和交流，由改革开放三十年前之初，主要是向国外学习和借鉴国外的经验，主要是单向的需求，现在已经开始逐步转向双向的需求，世界各国对中国在教育合作方面的需求也发生了非常大的变化，成为双向的需求。

　　第三，教育开放的战略布局基本形成，已经形成了一个大国是重点、周边是首要、发展中国家是基础，以及多边国际组织是重要舞台，这样一个全方位、多层次、官民并举、双边多边互动，有重点、多层次、分步骤的一个开放格局已经形成。

　　第四，在中国政府的教育部门和国外的教育合作部门已经建立了相对稳定的教育磋商机制，教育合作和交流正朝着制度化和机制化的方向持续发展。

　　第五，中国的留学生已经成为世界各国非常欢迎的、都想争取的一个主要的输出国生源。在各国留学生的比重中，中国都是名列前茅的。同时，中国的汉语对外教学已经成为世界上新的外语教学的一个最热门的外语之一了。中国作为一个已经成为一个新兴的留学目的地国家，来华留学的增长率超过了出国留学的增长率。

　　章新胜总结说，关于留学工作，中国的留学可以说是和中国的近现代化的历史相始终，和中国现代化的进程相伴随。特别是我们在九十年代，中国政府提出支持留学、鼓励回国、来去自由的留学工作方针。从1978年到2007年，各类出国留学总数已经达到221万人。在出国留学保持持续稳定发展的同时，同时留学的增幅，各级各类的人才通过留学回国以后，增长幅度已经超过了出国留学的增长幅度，这也是一个非常可喜的现象。

　　章新胜表示，在出国留学加速发展的同时，中国也在进一步扩大自己的对外开放，来华留学事业也取得了快速地发展。中国已经累计接受来化国际学生123万人次，不仅为发展中国家，而且发达国家；不仅在短期来华留学，以及非学历、非正规教育，现在已经发展到长期、正规学历和学位教育，而且在专业学科方面；不仅在语言和文化、人文方面，而且也发展到了社科和自然科学，工程、医学等诸多领域。

　　章新胜介绍说，关于教育的对外合作和交流，我想概括起来说是“一、二、三”，就是：形成了一个架构，搭建了两个平台，打通了三个渠道。

　　一个架构，

　　就是教育合作协议的签署，目前我们双边和多边合作交流内容不断扩大，已经和世界188个国家和地区以及联合国教科文组织等28个国际组织建立了教育合作和交流关系，签署并正在执行的双边和多边教育合作协议达到154个，正在实施的政府间项目共有77项。

　　两个平台

　　，就是设立了多边和双边的教育高层，政府间的以及高校之间的磋商机制，包括省州之间的比较稳定的教育磋商机制。同时也构建了若干区域性的教育合作和交流的平台，比如说中国和美国、中国和俄罗斯、英国、德国、日本，中国和非洲、东盟、上海合作组织等都建立了比较稳定的教育磋商的机制。

　　三个渠道，

　　第一个渠道，进一步加强了高层之间的互访和交流合作。同时在面上，互办教育展览，向广大的学生和学生的家长提供更加公开和透明的信息服务，包括教育部的信息网站，以及和外国政府，和外国教育机构合作，来推荐给中国广大国民的来华留学的推荐学校，以及中国国民出国留学的国外的学校；第二个渠道，很重要的一个渠道和通道是学历和学位的互认，大家知道凡是进行正规的学历教育这是一个正规的通道。现在我们已经和33个国家和地区签订了学历学位互认的协议；第三个渠道，在高层次人才培养的方面，我们已经和主要的留学目的地国和来华留学的国家建立了机制性的合作，比如说中法联合研究生院，中国和俄罗斯的研究生院，中国和日本、中国和美国，以及中英的奖学金计划等等，进一步推动了高层次人才互惠合作的发展。