2003年对于留学市场来说绝对是不平凡的一年，“互认”、“预警”、“打假”、“大火”这些带有强烈感情色彩的关键词频繁出现在人们所能接触到的各种媒体上，而每一次突发事件掀起的轩然大波都足以使其成为社会生活当然的主角。无论是风风雨雨，还是风风火火，一路走下来，它的成熟是显而易见的。在此，记者就今年出国留学市场呈现出的几大趋势专门邀请业内权威人士进行了精彩点评。

　　留学便利化

　　关键词：学历学位互认

　　新闻回放：2003年我国政府相继与英、法、澳三国正式签订了国家间学历、学位互认协议，与美国就同一主题的磋商也正在紧锣密鼓地进行。互认工作进展之快、层次之高都是前所未有的。

　　专家点评：教育部国际合作与交流司政策规划处徐永吉处长认为，与英、法、澳等国家互认学历学位，说明中国的高等教育质量已经被发达国家所认可。互签协议为中国学生留学海外提供了更多的便利条件，使长期困扰国内学生的学历衔接问题变得更加顺畅。但是，学历学位互认只是从政府的层面提供了一个资格保证，对于每一个学生而言，要顺利进入海外院校就读，还必须达到院校的要求。同时，在这个大的框架内，许多具体问题也需要进一步磋商。

　　管理规范化

　　关键词：留学预警

　　新闻回放：今年教育部教育涉外监管信息网12次拉响留学警报，对国内自费留学生出国深造可能遇到的政策风险、择校风险、中介风险提出了及时、有效的警示。

　　专家点评：中国留学服务中心副主任邵巍将2003年定义为“规范发展年”。邵主任认为，今年自费留学市场的规范主要体现在三个“从未有过”：一是政府监管力度之大从未有过；二是教育部、驻外使馆参赞、外交部领事司等纷纷出面发表言论，主动对自费留学群体、机构进行指导、帮助和提醒，这种做法从未有过；三是留学中介加强自律和对内部的管理，其力度之大也从未有过。对于今年频频拉响的留学预警，邵主任认为，“预警”既是为保护消费者的利益，规避风险、减少失误，同时也起到了警告国外院校、指导中介的作用，可谓“一箭三雕”。更重要的是，通过预警调节市场，引导消费，政府的管理方式更合老百姓的胃口了。

　　竞争激烈化

　　关键词：洋中介

　　新闻回放：2003年，一些外国组织打着“零中介”、“不收费”的旗号进军中国教育市场，自行在国内招生，不仅扰乱了市场秩序，也加大了中国学生留学海外的风险。

　　专家点评：邵巍主任表示，“新八国联军”非法进入国内教育市场是不能允许的。但是，也给我们敲响了警钟，一方面必须要建立起能够有效甄别外国教育资源真伪、优劣的防护网，另一方面国内中介行业也要发展、强大，向国际化靠拢，提高抵御和竞争能力。

　　选择多样化

　　关键词：中外合作办学

　　新闻回放：9月1日，《中华人民共和国中外合作办学条例》正式施行。根据条例规定，国家鼓励引进外国优质教育资源合作办学，中外合作办学者可以举办各级各类教育机构。

　　专家点评：市教委有关负责人认为，《条例》出台后，随着大量国外优质教育资源涌入国内，更多的中国学生可以不出国或不完全出国留学而获得国际文凭，因而选择余地更大。同时，由于合作办学的法律法规比较完备，管理体系也比较健全，学生的费用负担和风险都比较小。鼓励合作办学不可避免地会对出国留学造成一定冲击，但是也会对规范自费留学市场起到积极的推动作用。

　　心态理性化

　　关键词：海待、非典

　　新闻回放：2003年，随着“海待”浮出水面和“非典”的洗礼，学生和家长的心态逐渐变得成熟、理性、务实。突出的表现是，国内学生更加关注留学对象国的社会环境、治安状况；更加关注出国所学专业是否能够在国内或者国外顺利就业。不少有出国意向的应届毕业生选择了先在国内就业，然后再出国留学深造。同时，也有不少学生选择了国内念书、国外拿文凭的模式，将国内学习与国外留学相结合，以较少的投入获取较大的回报。

　　专家点评：邵巍主任认为，2002年以前，留学市场一直处于跳跃式发展阶段，许多学生和家长把出国作为唯一目的，存在较大的盲目性。今年更多的消费者在作出决定前，能够对选择的国家、学校，以至未来的就业前景做更多思考，而媒体的报道也更具导向性，这些都说明社会方方面面对留学的选择已经日趋理性化，留学市场本身也从跳跃式发展过渡到在规范中平稳发展。

　　热点分散化

　　关键词：热点国家

　　新闻回放：今年以来，外国政府、学校纷纷调整吸纳留学生的政策。澳大利亚对雅思成绩提出了新要求；法国、南非增加了面试评估、行前审查手续；而美国由于实行了新的签证政策，吸纳留学生的速度大不如前。同时，部分非一线热门国家的留学热度却在悄然升温。

　　专家点评：邵巍主任分析，造成热点分散的原因有三，一是国际形势变化，如美国出于反恐的考虑紧缩入境政策；二是发展经济的需要，最典型的是英联邦国家敞开大门招收国际学生，提高经济收入；而趋紧的国内就业形势也促使学生不再扎堆于所谓的热门国家和专业。据预测，2004年热点国家不会有太大变化，但选择将多元化，法、德会继续升温，而西班牙、意大利、韩国很可能成为三匹“黑马”。与之相适应，出国留学的学生层次也会提升，读研究生、专升本的学生将增加。

　　意外事件升级化

　　关键词：莫斯科大火、意外伤害

　　新闻回放：客观地说，今年关于留学生意外伤害的报道并不多，但事故本身却因涉及的中国学生人数之多、损失之大而升级。直至年底莫斯科卢蒙巴各族人民友谊大学意外失火，11名中国留学生罹难，留学生的安全问题前所未有地引起了全社会的强烈关注。

　　专家点评：中国留学服务中心国际合作与交流处处长、嘉华世达留学服务公司总经理马玉娥表示，虽然意外伤害事件与留学中介没有直接关系，但是再次证明，中介机构的行前教育不能流于形式，只有根据留学目的国的实际情况，把各种可能发生的情况和应对办法都想细讲透，才能最大限度地避免意外事故的发生。邵巍主任指出，由于目前一部分外国政府、院校还没有对教育出口的把关意识，因此，国内相关机构要加强对国外教育资源的质量把关，并有权要求外国政府和院校提高教育质量。(记者/徐虹)

　　来源：《北京晨报》