日本留学：接受外国留学生现状分析

　　四、30万留学生计划对我国公民赴日留学的影响及未来展望

　　综上所述可以看出，“30万留学生计划”，是日本政府在全球化背景下，推进日本社会、大学进一步全球化的需要也是全球化背景下，获取国际优秀人才，增强国家竞争力的战略措施。

这一计划，不管是从中日国家间互利合作，优势互补，利用日本的优质教育科技资源培养人才，实施人才强国战略来看，还是对于愿意到日本留学的我国公民来说，都是一件好事。应抓住机遇，利用好契机。推动中日人才交流合作持续发展。从“计划”的政策思路看，似可有以下几点启示：

　　（1）、日本接受留学生的政策，从松一松紧一紧，严一严宽一宽，经历了正反两方面的经验教训之后，逐步进入了务实、开放、灵活，相对稳定的阶段。这不是政府某一个部门工作的变化，而是日本国家社会、全民族顺应全球化发展潮流的总趋势，求生存，求发展，求和平，求进步的战略需要，寻求本国在亚太地区乃至全球的根本利益是这一人才开放政策出台的根本驱动力。

　　（2）、这次留学生政策的务实开放性主要表现在以下几方面：

　　1）、这是日本政府文部科学省、外务省、法务省、厚生劳动省、经济产业省、国土交通省等部门根据福田内阁总理大臣在169次国会上施政方针演说的精神联合制定的政策，体现政府和国民的意志，反映了进一步开放的决心，增强国家竞争力的决心，具有全局性的意义。

　　2）、各部委综合治理完善政策，动员全社会参与。从留学生入学、入国前办理手续，到入国后的学习生活安排，在留期限的变更，到毕业后在日本社会就业以及毕业回国后的联系等实施一站式或一条龙服务。简化手续，创造宽松环境，减少留学生的后顾之忧。使赴日留学手续和程序更加便利。

　　3）、在教学方面，创造只用英语授课就能获得学位的条件，强化入学前和入学后日语补习的环节。使留学者在短时间内在学业上取得成果，日语又能达到一定水平。有利于加快大学的国际化步伐，政策更加务实。

　　4）以接受亚洲地区国家留学生为重点，制定不同层次，不同专业领域接受留学生的政策目标。在扩大接受攻读硕士学位留学生的同时，要根据现有留学生层次和专业领域的情况，制定可行的接受政策。（2007年在日留学生人数占日本学生总数的3，3%；博士课程学习者占15，7%；硕士课程学习者占9，4%。而在博士课程学习者中，学习理、工、农、医等自然科学的占60%以上。从留学生的专攻领域看：人文科学占23，3%；社会科学占40，2%；工学占15，2%）。要从实际出发，将本科生、硕士生、博士生加以区别，制定符合实际的政策目标。

　　5）、鼓励大学扩大接受受到外国留学生广泛欢迎的国费[研究留学生特别计划]。希望各个大学能积极推动，国家将给与奖学金支持。

　　6）、作为大学国际化的一环，为顺利接受留学生入学，积极推进秋季入学的教学体制。

　　日本的新学期是4月开学。据2006年统计，在4月以外的月份接受入学者的学部有322个，接受了1569人；研究生院的研究科468个，接受3539人。远远没有达到秋季入学的要求。目前世界大学的主流是秋季入学，从大学教育体制与国际接轨，大学国际化考虑，从顺利接受外国留学生和日本本国学生出国留学方便考虑，通过修改[学校教育法施行细则]，由各个大学从今年度开始制定学年开始的时间。

　　7）、改变迄今依靠教授个人接受研究生的体制，构筑有组织的接受研究生新体制。

　　目前，一般的做法是，希望留学者与研究科的教授直接联系，接受以后，主要依靠教授个人指导关照的体制。结果使教授个人负担重，甚至特定教授接受研究生过于集中的情况。为更有效的接受留学生，要改变现行接受体制，构筑新体制。组织有国际交流知识和经验，能用外语开展工作的人员设立专门的接受留学生的机构。这一机构要从提供留学信息开始，到受理留学申请、办理入学许可、落实住宿、提供奖学金等问题，实施一条龙服务。使留学希望者在自己的国家就能完成出国留学的所有程序，大幅度提高留学的方便。

　　8）、增加奖学金的种类，扩大奖学金的数量。

　　改变以往对本科生和研究生分别采取发给同样数额奖学金的办法，从入学开始到完成学业，每年通过对学习成绩的评估，发给奖学金。对于本科生，高专生，专修学校留学生中的优秀者，只要他们能够考进修士课程或博士课程可以继续延长奖学金。对于自费留学生的学习奖励费以及私立大学的学费减免办法要进一步做好。

　　9）日本语学校等日语教育机构，要关心在校学生，加强与大学的联系，为他们升入大学创造条件。

　　现在在日本的留学生中有30%以上是通过日本语学校的日语教育机构进入大学的。作为贯彻留学生政策的一环，日本语学校在提高教育质量，关心留学生学习的同时，也要对他们的生活给与指导和关照，特别是对他们能顺利升入大学给与指导和关心。各地方政府也要对所管辖的日本语学校给与指导和关心。

　　10）、积极为留学生毕业后在日本就业创造条件

　　据日本学生支援机构对在日自费留学生的生活状态的调查，毕业后希望在日本就职的占全体的56，3%。从2005年开始有逐年增加的趋势。2006年毕业的留学生29，3%在日本就业了。博士修了者在日本就职的和回本国就业的各占30%。希望毕业后在日本工作3-5年，积累一定经验后再从事本国和日本之间交流合作工作的也占有相当比例。要采取产学官合作的方式，从战略高度积极促进支援留学生的就业工作，满足留学生的多样化需求。目前，留学生毕业后想在日本找工作最长可以延长180天的逗留时间，对此，今后也要积极地给他们提供工作信息。

　　日本政府号召，为更好的完成[留学生30万人计划]，国家各部门和地方自治体要紧密配合，成立全国性的推进机构，在国民中广泛宣传接受留学生的意义。为了普及日语，培养日语教师，向海外派遣日语专家，可借鉴和参考中国为了普及中国语-中国文化，与当地大学合作开办孔子学院的做法。

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