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美签证涨价 驻华使馆开说明会

2002-06-18 18:26:34    来源 : 新华网


    仅今年5月份,中国大陆申请美国学生签证的就达1.7万人;如按签证次数而非签证人数来计算,获得签证的通过率约为2/3。
  
    “从2002年6月1日起,申请非移民签证(包括访问学者签证、商务访问者签证和学生签证)的费用,将从以前的405元人民币,增加到559元人民币。”最近,美国驻华使馆在其发给各媒体的新闻公告中这样写到。
  
    在签证高峰(通常为5月 8月)到来的时候,美国上调签证费用一事,引起众多中国学生的密切关注。美国驻华使馆6月4日召集了一些有影响媒体的记者,美国驻华大使馆公使衔领事参赞贺德炜先生就签证费问题作了说明。
  
    成本增加导致涨价
  
    据记者了解,赴美签证费用上涨,此番已不是第一次,上一次重大调整是于1998年进行的。那么,美国定期调整收费标准的理由是什么呢?
  
    对此,贺德炜解释道:“对签证申请费及其他领事服务费用的调整,是为了使其与提供领事服务的实际成本保持一致。美国法律要求国务院通过使用者所支付的费用,来收回服务的大部分成本,因此,按此规定,领事费用应定期调整。”
  
    具体到本次调整,贺德炜表示,“这次新的收费标准以独立合同承揽机构,在美国国务院的监督下所作出的服务成本分析为依据。很多业内专家,在对美国驻世界各国使领馆进行了全面调查研究后,认为过去的标准已不再适用现有的领事服务成本。因此,为了进一步改善此种服务、更好地利用信息技术、同时增强领事服务中与美国国土安全有关的安全措施,美国国务院作出了政策调整的决定。”
  
    “使美国相关部门有更先进、更高效的计算机处理系统或警戒系统,不仅对2.5亿美国公民有益,而且对那些赴美的中国观光客和在美求学的中国学生,也是有利无弊的。我们还可因此提供更为安全的护照和签证、更为精密的名字核对体系,使那些本不该进入美国的人无法得逞。”贺德炜说。
  
    涨价一视同仁
  
    此外,在中国申请非移民签证者的所有申请费(通常称作可机读签证费,即 M RV),将同过去一样,继续由设在中国各地的中信实业银行分支机构代收。申请人必须在申请签证之前,向中信实业银行交费并取得收据。同时,贺德炜参赞补充说,如果申请人在6月1日前,就已经通过该银行取得了签证费收据,但还没有申请办理签证,那么他将无须在6月1日以后再取得新的收据。新的收费标准只适用于6月1日之后交费的人。
  
    对此次费用上调,贺德炜还专门强调,签证费增加并不仅仅在中国,对全世界所有国家都是一视同仁的。而且,这些费用也不仅仅针对外国公民,美国公民申请护照的费用,也于今年夏天开始增加。
  
    贺德炜说:“相比之下,中国这里涨的还算少呢。”
  
    留在美国难度更大
  
    在历年申请非移民签证的人当中,学生签证的申请者人数最多。因此,那些渴望成为“赴美留学一族”的人,也就成为此番费用调整受影响最大的人。
  
    据贺德炜透露,仅在北京的签证处,今年5月份申请学生签证的人就已达1.7万;而上海、广州等其他4处领馆的申请人数也大于或接近这一数字。与去年同期相比,今年有更多的学生签证申请者,“我们也因此发放了更多的签证”,贺德炜强调,“如按签证次数而非签证人数来计算,获得签证的通过率约为2/3。”
  
    此外,这一签证政策的变化,也将影响那些持访问者签证进入美国的人。现在,这些人在进入美国后,再转学生签证的可能性已不存在。这也意味着,留学签证只能在美国国外获得。
  
    目前没有“优惠留学政策”
  
    近年来,愈来愈多的中国父母有“希望子女去国外拿个洋文凭”的心态,“自费留学潮”也就一浪高过一浪。为此,英国、澳大利亚、新西兰等国家,纷纷在近几年出台了一系列优惠留学政策,以吸引更多的中国学生前去读书。面对这一局面,美国会不会作出同样决策呢?
  
    参赞先生说:“美国是否同样出台吸引性留学政策,并不取决于我们这些官员,而取决于美国法律。除非法律要求这种变化,即国会制定出实施吸引性政策的法律,否则依照美国的做事方式,我们是不会轻易改变的。”
  
    尽管如此,贺德炜还是给那些担心日后更难获得签证的学生,抛了颗“定心丸”。他说,“其实,未来申请赴美留学的学生,应该更容易得到签证。因为美国政府非常重视外国留学生给美国带来的巨大价值。中国现有6万名留学生正在美国各大高校学习,中国已成为在美外国留学生的最大来源。因此,只要条件达到我们的签证要求(确实是学生身份、有合乎要求的经济支付能力、学成后必须离开美国),顺利拿到签证就并非难事。”
  
    提价与9·11无关
  
    “9·11后,美国政府加强了对外国留学生的管理,此番提价是否与之有关?”面对记者的这一问题,参赞先生强调,其实,如上所述的在美国国务院监督下进行的全面调查研究,在9·11之前就已经展开了,而且于2001年10月全部结束,因此,提价本身与9·11事件之间并无直接联系。
  
    同时,他又补充说明,美国国会确实在事件发生之后,要求美国移民局加强对外国留学生的管理,但提高这一监管体系所增加的费用,是由美国纳税人担负的,而并非出自此次增加的154元人民币。
  
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