教育部留学服务中心：从我们国家来讲，出国留学有7个方面的特点

　　主持人许晓书：今天我们有幸地请到了教育部留学服务中心的邵主任做客搜狐出国嘉宾专访间。邵主任您好，欢迎您的到来。请您对此次第12届中国国际教育巡回展的情况给我们做一个介绍，并对2006年的中国留学市场做一个回顾和总结。

　　邵巍：首先我代表教育部留学服务中心向广大网友朋友们和关心搜狐出国频道、教育部留学服务中心、教育展的网友朋友们表示元宵节的祝福，祝大家元宵节快乐。元宵节的时候举办教育展，北京昨天下了一天的雨，今天又转成雪，瑞雪兆丰年，教育展赶的时机非常好，而且是时逢两会的召开，本着建设和谐社会的方针，我们办展的时候思路更加明确了。从改革开放以来，我们国家整体上出国留学的人数到了106.7万人，2006年度出口留学人数是13.4万，开创了历史的新高。在这一种情况下， 我们分析目前留学形式，有以下的几个特点：

教育部留学服务中心邵巍主任做客搜狐出国国际教育展专访间

　　第一，留学生里面自费留学生占到了90%以上，成为了留学主体。

　　第二，02年之后，留学生的总量占到了78年以来留学生总量的68%以上。从2000年开始，当年是3.9万，2001年是8.4万，2002年是12.3万，2003年是11.7万，2004年是11.4万，2005年是11.8万，2006年是13.4万。从2000年到2006年期间的总量占到了106.7万的68%多，留学生增长主要是在2000年以后，形成了两个峰值，02年是12.3万，06年是13.4。

　　第三，与此同时留学回国人员也在增加。到目前为止，出国留学回来的总量超过了27万。2006年回来的人数是4.2万。从2003年开始，教育部在公布当年留学回国人员的数字，是超过2万人回国，04年是2.5万，05年是3.5万，06年是4.2万。一个数合起来回来的学生已经有12.2万。这12.2万占到27万的三分之一强。03年回来留学生人员已经占到留学回国的三分之一多，可以明显的看出来出国和回国都在形成良性的互动，出去的多回来得也多，这是一个非常好的形式。

　　第四，留学生硕士比例比较大。教育部留学服务中心做国外教育学历认证，从01年做到06年是71688万认证，超过70%是硕士生。

　　第五，留学生所学的专业也有比较明显的特征。从04至06年，在71688个数字当中提取了45814个数据里面，人文社会科学占到了47.5%。工程技术占到了44.6%，自然科学占到4.7%，医药占到2%，农业只占了0.4%。这一个数据让我们感觉到学习医药、农业的人数是太少了。希望网友选择国家需要的专业，选择跟你就业密切相关的专业去学习，特别是国家重视三农问题。我们国家处于缺医少药的状态，这一些专业大家要关注。

　　第六，我们的留学生年龄结构也在发生变化。根据北京市留学人员服务中心对网上求职者的调查显示，21岁到30岁的人占到了68%，这一个数据反应了留学队伍的年轻化的趋势。

　　第七，公派留学也掀起了第二次出国留学的高潮。现在数量从过去3000多人增加到了7000多人，而且有一些高层次的培养的项目，符合国家急需的培养项目。国家的公派留学是导向，也会自费留学提供指导性的、带有方向性的态势。

　　综合起来看，从我们国家来讲，出国留学有七个方面的特点。

　　我们教育展迎合了留学的形式，希望通过教育展的方式不仅会自费留学的学生、家长提供跟外国院校面对面交流咨询的机会，为公派留学人员申请国家的资助提供便利条件。国家有关部门对公派留学选拔办法做了改进，想去公派留学的工作人员要预先拿到国外院校的录取通知书，然后申请国家资助。他们也需要和外国的学校和教师面对面的交流。教育展提供了全方位、多层次的服务，我们的办展地区也是比较发达、科技人员比较多的地区，比如说北京、上海、广州、南京、重庆等等。

　　另外，教育展会规范自费留学市场，使合法的中介能够得到更好资源提供了平台。从国家对自费留学管理来看，已经采取很多有效的措施来为自费留学提供指导。

　　首先，在99年有自费留学中介服务机构管理转型的办法和细则。之后，教育部采取了很多种方式来规范自费出国留学和其他国际交流活动。主要的举措除了刚才讲的发布了自费留学中介服务机构管理的文件之后，建立了和一些国家高层部长级的磋商机制以解决教育交流过程当中存在的一些问题。

　　第二，和一些国家建立高等教育学历互认的协议，这表明了我们国家的教育质量被其他国家所承认，也表明其他国家的教育质量被我们国家所承认，这是相互认定法律性的文件。

　　第三，03年成立了教育监管处。有专门的机构负责涉外教育的监管。

　　第四，开通了网站，通过网站发布留学预警，公布有资质的名单。

　　第五，在监管方面比较突出有两件事情：留学预警，目前已经发起了34期，有35个外国的机构参与，有15个中国中介参与。

　　第六，名单公布。这一些名单对想出国留学的学生选择国家、选择学校提供了便利，对公派留学生也提供了方便。

　　第七，教育部和国家工商总局联合制订了留学服务机构和留学生签订的示范文本。为规范中介服务机构的行为提供了措施。

　　还有，举办大型教育巡回展，由政府批准，由政府专业机构举办的教育展。通过教育展的形式，使有资质的院校通过教育展的平台向国内的需求方提供资源的展示。使供需两方见面。

　　教育展还有另外两个方面的作用：

　　第一，为什么我们国家国内的院校了解国外院校的情况，进行校际交流和合作办学提供了便利条件。

　　第二，使外国院校了解中国学生的情况，中国的文化，中国社会发展的状况。

　　教育展是一个互动的平台，不只是中国学生通过教育展了解外国院校，我们也通过教育展让外国院校了解中国学生。为我们政府提出来和谐社会和持续健康稳定发展和平的社会也创造了架桥铺路的条件。

　　昨天参加教育展的人数超过了三万，希望网友朋友们抓紧时间在今天元宵节期间和家人一起到展会现场来了解。教育部留学服务中心在2007年猪年元宵节向网友朋友们献上一份厚礼，就是跟外国院校交流的信息，圆你们留学成才的梦，使我们国家有更多人才脱颖而出。

　　主持人许晓书：请您给我们做一个2007年留学市场的预测。

　　邵巍：国家十一五规划期间，出国留学热潮还会持续的增长，由几个方面的因素决定：

　　首先，国家确定了创新型国家的目标，会吸引一大批人才来从事创新型国家的建设。怎么样使人口资源变成人力资源，变成人才，留学是非常重要的一个渠道。留学生是创新型国家建设的生力军。在国家政策的指引下，肯定还会有很多学子要通过出国留学的方式学习外国先进经验和科技技术和优秀的文化传统，和我们中国的现实结合起来，从事一些符合创新型国家要求的工作。这是大的前提。

　　我们回顾一下1978年邓小平提出改革开放之后，形成了第一次出国留学高潮。这一次政府提出创新型国家，为出国留学第二次高潮提供了前提条件，或者提供了一种指导思想和重要的机制。因此出国留学事业要大发展。

　　第二，国家对人才的回归，对人才的的回收，对吸引出国留学回国人才发挥作用也出台了政策。包括国家十一五规划中提到了吸引出国留学回国人才的政策。在十一五期间使留学生回国数量增加到15至20万人，留学生回国的力量也大了，出去得多，回来得多，形成了良性循环。

　　第三，我们国家处于人口出生高峰，我们高等教育也在扩招，近年来当年招生超过了500万人。高校的招生为出国留学准备了一部分生源。学生毕业之后，学生自主择业和继续深造问题也是很明显的问题。我们不讲大学生就业，不讲海外留学生就业问题，我们讲学生本身对他自己在学识方面、学习能力方面有深造的要求。我们高等教育质量越好，某一种意义上，我们出国留学的人员还会多，因为学无止境，学海无涯。学习越好，越希望获得更多知识和技能，这一种情况下还有很多的人要学习。

　　第四，我们在岗工作人员存在学习的需求。学后知不足，通过自己的工作之后需要补充知识和技能。在国内学习是一方面，但是有一部分需要到国外学习。在多种因素的作用下，会产生出国留学的需求。

　　还有，从家庭支付能力方面，国民收入的增长，从人均可支配收入增长的情况下，有条件的家庭也会支持学生出国留学。

　　还有，国外的一些情况和国外的一些需求，也需要中国的学生利用他们的教育资源。当然还有发展两国间的经贸、政治、文化方面的问题，事实上存在着向外拉我们学生出去的因素。

　　主持人许晓书：您感觉90年代的留学生和21世纪的这批留学生之间有什么明显的区别？

　　邵巍：首先，时代不一样了，时代变化了。从留学生主体本身来讲，从分析和一些数据来看，明显的感觉到年轻化是进入二十一世纪之后留学生非常大的特点。

　　还有一个方面是专业选择上有一些偏颇，这需要更多的专家对留学生给予指导，指导他们选择更加适合国家发展需要的一些专业，更加适合学有所成、能够就业、报效祖国、回报父母的专业，而不是学一些不适用的专业。我们希望更多的人学习技术、农业、医药等等专业。过去很多学生以公派留学为主，自费相对来说专业选择会更宽，选择的信息不对称的时候不知道选择什么专业，我们希望搜狐教育频道指引、帮助留学生进行专业选择，成为他们的良师益友。

　　主持人许晓书：您个人对2007年的留学市场有一个什么样的期望？

　　邵巍：继续朝着良性方向发展，有更多人员出国留学。在外面学成回国的人尽快的回到国家来选择适合自己发展的机会，不要想一些高新的岗位或者悠闲的岗位，到祖国需要的地方施展才华，这才会成为今后创业的起点，不要轻视细微、不起眼的工作，从大处着眼，从小处着手。这对国家整体发展是有好处的。

　　期待在2007年看到留学出国人员的增长，增长的幅度应该远远超过出国留学的增长。从06年的情况看，当年出国的留学生是13.4万，已经超过了05年度，留学回国是14.2万，超过了05年20%。回国的量比出国的量大了一些，期待着07年也应该是这样的情况，应该更大一些。

　　从北京市留学服务行业协会的角度，今年提出来和谐发展年，自费出国留学的市场是和谐发展年。从03年开始对自费留学中介服务每年有两个字的要求，03年叫规范年，04年叫质量年，05年叫品牌年，06年是服务年，07年是和谐发展年。使出国留学的工作为和谐社会的建立贡献我们一份力量。

　　主持人许晓书：送给我们广大预出国留学的学生们一句话。

　　邵巍：通过搜狐教育频道希望国内外网友朋友们都能够理性的考虑留学问题。已经在国外的留学生也要理性学好专业，选择好未来发展的方向，特别要选择好在国内就业的岗位和职位。

　　没有出国的朋友更要理性思考和选择希望出的国家、学校、学习的专业、师从的导师，从这一些方面进行理性的思考，减少出国留学的盲目性，使你能够在有效的时间内渡过一个非常充实、安全、愉快、有收获的留学生活。

　　主持人许晓书：在元宵佳节之际，祝邵主任新的一年身体健康、万事如意！能够心想事成！