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白宫松口
作为回应，白宫也不再沉默。日前，布什政府已经暗示，正准备重新考虑先行的签证政策。国务卿鲍威尔2004年5月13日说，如果因为签证延迟使美国失去了外国学生和学者的话，“我们就是冒着失去他们美好意愿的危险。而这种意愿是无价的。”
5月12日，鲍威尔在美国总商会表示，布什政府当前实行的政策是把好边境安全的大关，同时向外国访客敞开大门。“去年，大约有四千两百万外国访客来到美国，在这里游览、工作和学习，期间他们一共消费了八百三十亿美元。” 鲍威尔说，“我们希望你们能来，来这里分享你们的美国经历。我们是一个民主国家，同时又需要保护国家安全。为了忠实这个理念，我们必须继续欢迎外国人来我们国家，尽管我们同时也要采取有效措施、阻止敌人进入美国。我们必须同时做到这两点。”
而在4月份，美国高等教育和科研机构代表曾和国土安全部部长汤姆·瑞吉（Tom Ridge）讨论过签证改革方案。学者们要求，所谓的安全检查一次性完成，取消每年检查一次的规定。国土安全部部长助理斯图尔特·维德里(Stewart Verdery) 回应道，所有的签证政策，包括对国际学生和一些特定签证申请者的限制都在被重新审阅中。“我们会取消那些已经不起作用的规定。”
截至发稿，关于签证政策的是是非非仍然在热烈的讨论中。但是可以肯定的一点是，过分抬高门槛在一个开放的世界中是伤人伤己的政策。也许正如众议院科学委员会主席施尔伍德·鲍拉特（Sherwood Boehlert）所言：“我们讨论签证政策时应时刻铭记，科学与国家安全在更加实际的范畴中是互补的。长远来看，没有一个健康的科技事业，我们的国家也就没有安全。同样，在一个不安全的环境中，科学也无法繁荣发展。因此一套要求所有人都进行安全审查的签证体制，无论对科学还是对国家安全，都没有好处。”
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北京 |
上海 |
广州 |
新德里 |
莫斯科 |
圣彼得堡 |
| 美国签证官数目 |
7 |
4 |
4 |
4 |
7 |
2 |
| 2003财年签证申请人数 |
129,927 |
71,859 |
53,247 |
88,525 |
98,553 |
17,771 |
| 2003财年签证颁发数目 |
76,165 |
44,821 |
28,602 |
56,820 |
63,541 |
14,302 |
| 2003财年F1签证颁发数目 |
5,233 |
4,852 |
1,667 |
3,981 |
918 |
147 |
| 2003财年J1签证颁发数目 |
1,861 |
1,268 |
371 |
1,541 |
11,384 |
1,666 |
| 2003财年签证拒发数目 |
53,762 |
27,038 |
24,645 |
30,580 |
35,012 |
3,469 |
| 2003财年整体拒签比率 |
41% |
38% |
46% |
36% |
35% |
20% |
| 2003财年F1拒签比率 |
63% |
44% |
61% |
40% |
51% |
44% |
| 2003财年J1拒签比率 |
57% |
42% |
54% |
24% |
39% |
25% |
| 2003年9月面试等待时间 |
2周 |
5-6周 |
2周 |
2-3周 |
1周 |
2-3周 |
| 2003年12月面试等待时间 |
大约4周 |
大约4周 |
3周 |
无 |
4-5天 |
4-5天 |
资料来源：美国审计总署
李燕，《华盛顿观察》周刊(Washington Observer weekly)第18期，2004/5/26
编辑：周周
来源：[华盛顿观察周刊]
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