加拿大移民部在海外如中国大陆、香港等地的移民签证审批作业积压严重,被拖上两、三年迟迟未有结果的申请案屡见不鲜,最近再次成为媒体关切的焦点。 全国性报章「环球邮报」在24日的社论中表示,移民部长柯德尔最近把技术移民的评分标准大幅降低,重新打开欢迎移民的大门,但值得质疑的是,假如过往一段日子曾出现过移民对加拿大却步不前的情况,究竟除了评分标准太高外,有没有其它或许更需要矫正、整顿的问题。 事实上,社论认为,柯德尔原来所订的评分标准,大方向可说是对的,真正的问题,也许是在审批作业牛步化方面。 社论指出,于去(2002)年起正式成为法律的「移民暨难民保护法案」,有一个大方向是值得肯定的。也就是如柯德尔本人所指出的,实行已廿多年的旧移民法,已经与时代脱节。旧法尝试因应当下劳工市场的特定技术需求,以对号入座的移民来填补,做法已不合时宜。 问题在于,在新经济中劳工市场的需求变得流动不居,难以预测,因此,新移民法强调所谓的「可塑性高、可移转」的技能──比如语言能力、正式(学术性)教育、工作经验、与加拿大的联系等,在大方向上是值得肯定的。问题只在于,把合格门槛定为 75 分是否太高了。 可是,柯德尔在上周公布的新评分标准中,一下子把合格分数大幅下调到 67 分,社论就认为无论如何十分可议了。这么一来,社论说:「只有仅属皮毛的英语或法语能力的中学毕业生,只要能有一份安排好的工作,还有一位亲戚在加拿大,也就可以跨过合格的门槛。」 从柯德尔不能择善固执,政策朝令夕改的表现看来,评论认为,由他来制订加拿大未来的移民政策,恐怕已不能取信于民。 况且,除了政策方向外,柯德尔在行政实务方面的表现,看来同样糟糕;其中,移民审批作业的牛步化,更可能才是真正令移民却步不前的罪魁祸首。 移民申请者等上两年甚至四年,迟迟未能从签证审批官员那里获得回覆,这种令人诟病的情况,大家早就耳熟能详。「环球邮报」举例说,在联邦法院的一项听证中,一位拥有机械工程学士学位的申请人说,他在香港提出的申请,等了 44 个月依然杳无音讯。 总括以上论点,假如柯德尔认为放宽评分标准,便已功德圆满,而不对症下药处理审批效率等问题,那么甚至可能造成「两害并至」的局面;也就是说,不该来的移民在宽松标准下来了,该来的高素质移民却被迟缓的审批作业拦住而不想来了。要是真的如此,柯德尔最近宣布的决策,不是新移民法问题的终结,而是真正问题的开端。
来源:[中华移民网]
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