2002年秋季，记者在巴黎采访过法国外交部和内务部修改移民法的官员以及内务部边境警察司负责人、法国移民一体化高等委员会专家等。这些官员承认，2002年没有合法证件非法入境法国的人数比2001年增加了10%，由于法国是申根协议签署国之一，在正常过境点之外的边防地区防守并不严。

　　北京青年报消息，非法入境者较多的是伊拉克的库尔德人、斯里兰卡人、阿富汗人和巴基斯坦人，这些人在偷渡集团的组织下，有计划地、成批地进入法国边防过境点。

　　内务部边境警察司司长德尼·帕若外貌硬朗、体魄健壮。他介绍说，1996年法国成立了反对非法移民总局，其任务是协调全国的反对非法移民行动，由于全国的情况很不平衡，政策也不一致，造成分析非法移民的情况困难重重，特别是想了解国际非法移民的网络组织情况。

　　反对非法移民总局目前有90多人，准备扩大到110人，最终发展到200多人。目前的90多人中，45人负责调查工作，另外40多人负责信息分析工作。

　　成立反对非法移民总局后，全法国的地方警察局将各地非法移民的案件全部转给总局处理，总局负责收集全法国的非法移民信息。

　　反对非法移民总局的基本任务有两个，第一是分析处理非法移民信息并及时予以处理，第二是解散非法移民组织。帕若先生说，在欧洲各国，类似法国反对非法移民总局这样的机构几乎没有，一些国家在处理非法移民问题时往往是各个机构各自为政，结果造成的漏洞越来越大。英国等一些国家正在向法国学习，英国已经成立了移民罪行小组。

　　多年来，英国一直是偷渡者心目中的天堂，偷渡者一旦到达英国，英国无任何人在公共场所检查任何证件，偷渡者就可以在目前英国法律的漏洞下从容就业、上学，进而要求各种权利。

　　法国政府一直要求英国政府改变英国的移民法，而这个法律就要在英国议会通过，这是阻止非法移民进入英国的最重要的法律文件，否则一切都不会从根本上得到解决。

　　毕业于法国国家行政学院、正在负责修改法国移民法的法国内务部总检察长马克西姆·唐多内在外交部会议室介绍说，移民法是1945年制定的，这些年来已经修改了40次，最后一次修改是在1998年5月11日。移民法规定了移民进入法国的方式和方法以及如何取得居留权等。移民法同时也规定了无护照、无签证或者持旅游签证进入法国逾期不归者的处置方式。

　　唐多内说，据法官方统计，每年进入法国的合法和非法的移民大概有30万人，其中18万人是合法移民，另外十几万人是非法移民。合法移民中，包括5.5万名学生、2.5万名家庭团聚者、1万名法国急需要的工作岗位、1万名政治避难者等。他强调说，从理论上讲，根据移民法，发现非法移民警察就可以逮捕他们，由省长签署一个法令，12天后就可以将他们遣送回国。但实际上，在等待遣送的12天中，有些法官竟然同情他们，被放了出来。只有20%的非法移民最终被驱逐，80%的人由于各种不同的原因留了下来，这些人身上没有任何证件，也不告诉你他是从哪里来的，放出来之后，这批人就消失在法国社会中再也找不到他们了，他们到处打黑工，有些人变成了妓女、毒品走私贩；而那些被遣送的非法移民中，有些人实在不老实，担负遣送他们的飞行员害怕在飞行途中发生危险打心眼儿里就不愿意完成这个任务。

　　总检察长耸耸肩无奈地说，法国政府的一些政策反映的是“荒唐的体制”！

　　这次法国移民法修改的大的方面是有关政治避难方面的，过去政治避难由内务部作决定，以后将由法国外交部的一个专门机构严格甄别审查，这个机构有100多人，他们依靠遍布全球的新闻机构和法国驻外使领馆及时提供的准确信息来甄别那些“想到法国改善经济状况的所谓受到‘政治迫害’的‘避难者’”。最重要的是，甄别审查时间也将由过去的2—3年减少为2—3个月。

(责任编辑：杨琳)