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怎么培养人才和聚集人才，一个是正确评价自己的实力和发展战略，我们的高等教育资源是不足的，我们有我们的强项，我们也有我们的弱项，对我们的实力要进行正确评价，确定我们人才培养的方针和策略。
第二个要以竞争观为前提，谋求国际和作手段，光靠一个国家是不行的。我们要按照科教兴国的战略核仁才强国的总体要求，根据国务院确定的2003—2007年教育振兴行动计划，要进一步扩大教育的力度，加强全方位高层次的国际教育交流合作。与有关国家建立稳定的工作磋商机制，促进与外国的学历学位互认，目前为止我们与21个国家，签订了高等教育学历学位互认的协议，对我们的出国留学整个留学工作起到很大的促进作用。
第三个就是扩大国际间学生的交流合作：第一个层次着眼吸引和造就一批具有国际领先水平的学科带头人，形成一批优秀的带头团队。第二个层次是培养学术基础扎实，具有发展潜力的，优秀学科带头人，我们把他叫做新世纪优秀人才知识计划。第三个层次，就是培养数以万计的青年骨干，带动教师队伍整体素质提升，主要是高等学校，组织实施青年骨干教师培养计划，我也给大家公布一个数字，目前在中国高等学校教师当中，有博士学位的，全国平均是7％，重点高校里面的教师有博士学位的是20％左右，像北大清华这样的学校，教授里有博士学位的也就是一半左右，所以我们制定了这么一个高层次创造性人才的计划，以国家公派为引导推动整个出国留学工作的发展。第一、第二层次每年从国家留学基金里拿出1300万，第三个层次我们目前要求一万人，其中五千人纳入国家公派的培养渠道，这里面有一千人是有国家留学基金全额负担经费的，一千人由国家留学基金和学校安全一比一的比例，资助出国培训，剩下的由学校自己掏钱。国家公派留学里面我们提出扩大规模，提高层次，保证重点增强效益的这么一个思路，多少年来，我们国家公派的留学规模，基本上保持在每年三千人左右，最高年份达到3500分左右。
05年，也就是今年，我们加大了国家公派选派的力度：1，由原来的3500人左右，增加到今年的7200人，同时我们加大公派人员的管理力度，始终把回归率保持在96％以上，不回来的按照协议赔钱，履行这个协议，我们希望履约率保持在99％以上。
2，以多种形式吸引人才，创建留学人员回国服务的平台，留学人员分布在世界上一百多个国家，我们是采取一对一的方式，比如法国的留学生，集中支持甘肃和青海，英国的留学生集中支持云南，澳大利亚新西兰学生支持内蒙，美国我们有六个领馆，对口支持西部六省，当然也可以到其他省开展合作，我们是鼓励以集团式的捆绑服务。
3，我们重点支持刚才提到的三个平台，把这三个变成聚集人才的基地，创造成果的基地，也是一个科研前沿阵地，和信息交流集产地。最后谈一下关于自费留学工作。自费留学是国家人才战略的重要组成部分，而不是权宜之计，同样在78年小平同志一个讲话，不仅我们现在国家落后，我们要向国外派遣留学生，即使我们将来发展了还是要强国外派遣留学生，也就是这是一个国家的长远之计，而不是一个权宜之计，同时自费留学仍然是社会和家庭甚至国际上关心的热点问题。这里我可以给大家报一个数字，我们现在每年的高中，报名参加高考的高中毕业生是九百万，而每年我们自己的高等学校能接纳的大学生，也就是四百来万，也就是说有将近一半的高中毕业生上不了大学，这是一个事实，我们自己的高等教育资源满足不了青年年求学的愿望。
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