| 遭遇偏见 中国留学生受阻日本 |
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2003年12月11日08:45 |
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日本法务省决定从明年4月以后，对留学生的入国审查趋于严格化。这一决定意味着日本可能再次从“留学开国”走向“留学锁国”。而数目庞大的中国赴日留学生可能遭遇阻碍和限制。
最近，日本法务省向日本的大学、短大、专修学校和日本语学校等部门发出通知，决定从明年4月以后，对留学生的入国审查趋于严格化。严格审查的重点对象是中国、韩国等非法滞留者多发的国家和地区的学生。由于中韩留学生占日本外国留学生总数的85％左右，可以说，法务省的这一决定意味着日本可能再次从“留学开国”走向“留学锁国”。
通知指出，严格审查所依据的主要条件有三：1，要看生活费等支付能力；2，要看日语能力；3，要看个人经历。具体地说，除了学生本人的存款证明书外，还要看存折的复印件、过去3年来的收入资料，还要提交有关费用负担人的的职业和收入资料。对于那些希望直接进日本大学的留学生，要求提交日本语能力二级以上或日本留学考试200分以上的证明。如果是在日本语专科或日本语学校学习者，要有资料证明个人的日语能力达到四级以上，更要调查户籍和履历书的记载之间是否存在矛盾。对于那些毕业5年以上的学生，还要确认他来日的目的和学习的意欲。记者了解到，现在，一般就学生申请在留资格时，提出的材料大约有3页纸，而中国学生所需材料多达12种（留学费用支付人在日本者）或14种（留学费用支付人在海外者），其中有些文件只要求中国人提交。
针对这一通知内容，本报记者采访了法务省入国管理局官员。记者提到，11月20日法务大臣野泽先生接受本报采访时表示：“今后我们希望更多的留学生和就学生来日本，理解日本的语言、社会和经济结构，然后回自己的祖国，报着对日本友好的态度展开活动，这是我们所希望的。”现在这个通知不是和野泽先生的说法背道而驰吗？该官员说：“我和大臣完全同感，对于那些没有问题的学生，我们希望他们为促进日中交流来日学习，但是维持在日生活和学习的支付能力是个大前提。”
虽然入国管理局表示希望那些真正有求知欲的学生来日学习，但事实却让人很怀疑这种说法。
11月4日，关东甲信越地区日本语学校联络协议会召开了名为“关于提出4月份入学申请紧急对策会议”的大会。会议指出：现在入管（入国管理局）方面严格控制中国就学生来日，日本的日语学校面临着绝灭的危机。会议指出：在明年1月准备来日就学的中国就学生申请阶段，尽管是非法滞在者出现率低于入管规定的“适正校”，也被要求额外提出如何支付经费的文书。但审查结果是没有一个人被批准。有一个“适正校”提出了45人的申请，结果是44名不被批准，一名保留。还有一所学校为100名中国学生提出就学申请，也是一个人都没获批准。
另据日本语振兴协会的抽样调查（在166学校的有30个学校回答）结果显示，在各校的385名中国人申请者中，在留资格不被认定者达100％，其中吉林省168人，福建省117人，辽宁省30人，黑龙江省13人，其它57人。
那么，日本是不是在达成10万留学生计划以后，不准备再扩大招收留学生了呢？本报记者为此采访了文部科学省留学生课课长黑木慎一先生。黑木先生告诉记者：文科省的智囊组织“中央教育审议会”现在正在研究10万留学生计划完成以后的留学生政策，现在草案还在草拟中。从目前的情况看，“中央教育审议会”建议应该继续推进招收留学生。针对明年1月来日中国就学生的在留资格批准率为零的现象，黑木先生说：关于这件事，我们正在确认事实的真相。
据分析，法务省作出如此决定，是因为以东京都知事石原慎太郎为首的一些政治家开始把中国留学生看成“犯罪后备军”，关东甲信越地区日本语学校联络协议会指出：明年1月来日中国就学生在留资格批准率之所以为零，一个原因就是有来自东京都知事的压力。神奈川县知事松泽成文在月前众议院的助选演讲时说：“从中国来的那些拿着就学签证的学生，实际上每个人都是小偷，他们在日本作恶后再回到中国去。”自民党响应石原提出5年内把东京都内非法滞在者减少一半的宣言，发誓在5年内使日本的非法滞在者减半，并写进了选举公约。同时日本政府认为，现在中国等国的留、就学生，是非法滞在者最大的“发生源”。
日本的一些有识之士认为：在中韩等国的留、就学生中，确实有一小部分参与犯罪的人，但他们中的绝大多数正在不景气的日本经济环境和日本政府的严格限制中，以顽强的毅力克服着经济上的绝对劣势，以萤雪之功顽强学习，创造出不亚于日本学生，甚至超过日本学生的成绩。他们是未来中日关系和中日交流的重要桥梁和纽带。因一小部分不良分子而对整个中国留学生怀有敌意是不明智的，从“留学开国”重返“留学锁国”更是因噎废食。（中文导报12月4日） |
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