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美国签证政策趋严 但影响不大
2003-06-23 14:52:10 作者:[ 于静 ] 来源:[ 北京青年报 ]

  近日,美国221个驻外大使馆和领事馆接到了美国国务院发出的通知,要求自8月1日起,对美国签证的申请者进行严格的面试。这一新的面试规定主要针对中东、亚洲和拉丁美洲国家,将涉及这些国家和地区赴美签证申请者的90%左右的人。其目的是致力于“边境安全与国门开放”,“希望为国际访问者到美国进行合法旅行提供便利的同时,维护我们边境和国家的完整和安全”。

  根据这个规定,在申请赴美者中,除16岁以下或者60岁以上的申请者,外国政府官员和为知名的国际组织服务的人员,以前去过美国、没有违反移民条例、其上一次签证的失效日在重新申请日的12个月内的3种人以外,其他人都必须去面谈。新政策出台之后,中国负责代办赴美签证业务的中信实业银行做出了“免面谈”的新规定。即自2003年6月9日起,大使馆及中国各领事馆只接受通过中信实业银行递交的符合以下条件的申请:1.申请人欲更新现有的有效签证(即注销现有签证,发放与该签证同种类的新签证);2.最近一次获得的签证已过期,申请人需在自该签证有效期截止日期起12个月之内(包括12个月)向中信实业银行递交新申请。只要符合上述条件中的任何一种,无论申请人是否曾持该签证赴美,都符合免面谈业务。此外,申请人此次申请的签证必须与最近一次获得的签证属同一种类,且申请人必须在其常住地所属的使领馆申请签证。

  ■备忘录出台缓解顾虑

  这个政策出台之后,为了表示美国欢迎外国留学生的态度,近日,美国国务院在编号139997的备忘录中,要求美国各使领馆非移民签证组(NIVSection)放宽规定,可在学校开学90天前接受留学生的申请,力求今年秋季班每一位合格的F、M签证留学生及J签证交换学生学者,都能在学校或交换单位开学日或开学日之前,到学校报到注册。备忘录称,合格学生的定义为美国教育单位接纳,具有足够的财务能力支付教育费用,在美国之外有长期的固定住址,且具学成后会回原居地的意向。美国国务院列出了6条理由不得拒发学生签证:一、不能因申请人的SAT或学业成绩不佳拒绝。二、不得因原居地有英文专修班,就拒绝申请人到美国学英文申请,只要确定申请人在念完英文后会回国,就可以发给M签证。三、不得因为申请人英文程度不佳,或托福成绩差,就拒绝发给学生签证,只要入学许可中,学校注明会提供英文加强班,就不能拒绝签证。四、不得因申请人要攻读的是美国名不见经传的小型大学或社区学院,就拒绝其签证申请。五、领事不能因为学生签证申请人的眷属有问题,就不发签证给申请人。六、国务院鼓励曾留学美国者重新申请学生签证,不得因为当事人回美后攻读同一阶层学业而拒签。

  ■政策改变只对部分申请者有影响

  除了上面提到的,持有F1、B1签证的人在回到中国后超过一年再次到美国办理签证的手续较以前更为复杂外,对于申请留学签证的学生来说,申请时间也要求在开学前的3个月到2星期内进行。另外,美国出于安全考虑,学习某些敏感专业的学生还可能受到审查,审查需要的时间根据美国驻华使领馆的业务量的大小和办理业务的工作者的多少而定,如果仍然是由原有的工作人员进行此项工作,签证面谈工作量的增长就会影响签证的签发时间,因而申请者在制订旅行、访问、留学计划时必须考虑此因素。

  ■实战策略———保证信心两手准备

  看到这个消息之后,准备申请美国签证的人产生了这样的顾虑,是不是申请美国的签证时间更长,难度更大了呢?面对美国进行的签证政策改变,几位专家为您分析了政策带来的影响,以及面谈的实战策略。出国留学咨询专家徐小平认为,对于中国申请者来说,受到影响的人数比例并不是很大,更不会影响中美交流的规模。美国向中国开放程度本来就比较小,对中国学生的控制本身就比较严格,美国的安全考虑并不是主要针对中国人。由于美国对外国学生的管理比较松散,这次是要通过新政策加强内部控制。政策的改变造成的暂时的技

  术性积压是可能的,但是大方向决定了中美教育交流与日俱增,对于已经准备了一两年的申请者来说,再等待几天也不是什么问题,而且往往是被审查的申请者最后都获得了签证。因此,不要过分地担心忧虑,应该充满信心地申请签证。

  Bebeyond网站CEO谢劲波认为,实施新的SEVIS(学生和访问学者签证系统)I-20实际上是对外国留学生情况的掌握从书面材料进一步发展到电子档案,进一步掌握留学生进入美国之后的去向。将移民局、学校、安全局等部门对学生的管理和监控挂起钩来。8月1日开始实施的新的I-20,感觉上是美国加紧了对于中国人申请签证的控制。但是实际上并不是这样,而且因此引出的备忘录对于留学生反而是件好事。

  北京实力外语学校校长刘兰认为,对于那些被使馆审查,影响了正常入学的学生,如果申请的学校可以接受学生推迟入学,那么学生受到的影响就是在美停留的时间就会延后;假如学校不接受学生推迟入学,就很可能导致漫长的准备工作还要重做一遍。因此,学生在准备申请签证的同时,还要保证自己的正常工作,不要随便辞掉工作,刚毕业的大学生也要一边找工作一边准备签证,“一颗红心,两手准备”。

  ■面签成功还看自己

  谢劲波认为,北京签证的困难一部分是由于北京的申请者对于签证申请的理解误区造成的。徐小平认为,申请的成功很大程度上决定于申请者对面谈的理解。关键在于自己的想法,谈话内容的内在逻辑十分重要。

  刘兰认为,对于那些由于政策改变需要面谈的申请者,准备的内容与第一次申请没有太大的区别。应该想明白自己出国想干什么,拿别人的经验和故事用在自己身上肯定得不到好效果。千篇一律的回答会让签证官厌烦。她认为,面谈更重要的是心理准备,而不是内容准备。

  在面谈的过程中,要切忌几个误区:不要炫耀家产。过分地炫耀只会让签证官产生疑问:你有这样的好环境,为什么还要出国?不要把美国当成目标。在美国人面前夸奖美国的先进是毫无意义的,过分地向往、崇拜美国更让签证官怀疑你最终是否会回国。不要自作聪明。不要以为自己是最出色的,来申请的人都很优秀。不要过分纠缠自己的专业。面谈只有短短的几分钟,怎么可能在短短的几分钟内说清楚你的研究方向?面谈不是学术交流,签证官不感兴趣的内容会让他失去耐心。不要背诵。背诵会让你和签证官的谈话失去自然交流的感觉。

  

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