胡钦森说，该技术旨在监控外国游客进出美国的记录，将适用所有持签证进入美国的人。当游客离开美国时，该人将得到新技术的确认。按去年的统计，持各种签证进入美国者占到美国旅游的外国人总数的六成，约2300万人。

　　他说，作为该项目的组成部份，本土安全部组建了一个专门办公室，分析从游客处收集到的信息，提醒调查人员哪些人需要跟踪审查。

　　去年9月，即911袭击周年前后，美国司法部开始对来自伊朗、伊拉克、苏丹及利比亚的旅客登记身份，这些旅客在入境时被要求打指模、拍照及向当局详细报告留美期间的住处及准备从事的活动。

　　被列入计划监察对象的几个国家旅客在出入美国境时皆要向移民局进行登记，如果他在美国停留时间超过三十日，也要到移民局接受问话，并在十天之内通知当局他们住址、工作及就学上的任何变更。

　　备忘录指移民官可以根据国家安全理由对一些他们认为值得监察的旅行进行登记，官员可以从旅客是否曾去过伊朗、伊拉克、利比亚、苏丹、叙利亚、北韩、古巴、沙特阿拉伯、阿富汗、也门、埃及、索马利、巴基斯坦、印尼或马来西亚等国家但又说不出出游原因，或说法不可信去判定要不要对他们进行登记。

　　该登记制度后来扩大到近30个国家，几乎包括了所有穆斯林和阿拉伯国家，美国的反恐盟友沙特阿拉伯和巴基斯坦也在名单之列。这次的最新规定最将登记检查制度扩大到了全世界所有国家 。