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拉丁美洲近年来成为技术人才外流增加最多地区

2009年06月18日22:47 [我来说两句] [字号: ]

来源:人民网 作者:管彦忠
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  据来自加拉加斯的消息,最近几年拉丁美洲是技术人才流向发达国家的数量增加最多的地区。这是拉美和加勒比经济体系昨天在一份报告中说的。

  从1990年到2007年具有大学文凭的人才离开拉丁美洲到经济合作与发展组织的国家的数量增加了155%.占该组织有技术的人力资源的19%。中美洲和加勒比的一些国家专业人才流失多达80%,他们到发达国家寻求实现自己的“梦想”,因为那里有更好的工作机会,而一旦离去就很难回来。
总的来说,到2007年约500万拉美的医生、工程师、建筑师和其他专业人才离开自己的国家,其中80%选择去了美国。但是多数专业人才在异国没有从事专业工作,6成以上的人从事与他们的专业无关的工作,他们的技能和知识没有派上用场,对他们原来的国家这是一种很大的损失,这些国家在一些重要的领域缺少人才和专家,不利于发展。这些国家面临的挑战之一是找到本国的需要与留住某些专业的人才之间的平衡,同时与移民的目的国进行合作。

  从1990年到2007年人才的流失在墨西哥增加了270%,在巴西增加了240%。但在小国如多米尼加共和国和海地同样有大量专业人才流失。拉美经济体系常设秘书里维拉-巴努埃特说,全球化现象促使专业人才更多地流失,而且流失的速度很快。现代有技术的移民的特点之一是小国或生产多样化水平低的国家技术人才流失的比例更高。牙买加就是一个例子,从绝对数字来说,在本地区它占专业人才流失的第三位,近40万人出走,占全国人口的14%,占其大学毕业生的80-90%。在圭亚那、圣文森特、格林纳达和海地情况也差不多。在中美洲大多数国家有三分之一至四分之一的技术人才在国外。安第斯地区的国家和南美洲国家流失的技术人才没有那么多,但是一些国家如哥伦比亚、厄瓜多尔和乌拉圭,人才流失的比例达到10%.从绝对数字来说,墨西哥人才流失居第一位,2007年高技术的移民达到140万人,古巴列在第二位,约40万专业人才出国。另一个令人注目的趋势是女性技术人才的流失在增加。在1990-2007年增加了127%,而男性人才流失增加97%.

  在拉美经济体系的报告里将人才流失称为“大脑的逃离”,这已经成为一个不可逆转的趋势,虽然经济危机正在影响这些拉丁美洲国家。人才在拉美国家的不利条件,加上在其他地方承诺有更好的工作条件,这加速了人才流失的进程。在60和70年代,本地区的国家曾推行避免人才外流的政策,在一些国家条件是舒适的。有些人认为,虽然失去人才,但是通过他们寄回国的外汇可以作为补偿。可是,移民寄回外汇与有技术的人才是两回事。里维拉-巴努埃特认为,对人才流失的现象既不能制止,也不能鼓励,因为这取决于个人的决定,虽然这对流失人才的国家无疑产生不利的后果。关键是关注形势,使培养了技术移民的国家能够得到从中更大的好处,比如可以通过共同的培训计划,达成双边和多边的协议获得利益。
(责任编辑:许晓书)
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