服务全球学子 成就国际人才
纪念中国（教育部）留学服务中心成立20周年
搜狐出国会客厅：留学档案篇
搜狐出国会客厅：留学回国篇
搜狐出国会客厅：国际合作篇
搜狐出国会客厅：国（境）外学历学位认证篇
序曲：2009年，在举国上下喜迎祖国六十华诞的日子里，教育部留学服务中心迎来了成立二十周年庆典。
从这里走向世界，经过二十年的发展，教育部留学服务中心已经成为全国唯一一家为留学人员和国内外机构提供从出国留学、留学国国、来华留学、国际教育交流与合作等多领域、全方位、一站式服务的事业单位。有关数据统计显示，目前各类出国留学人员总数达121.17万人，留学回国人员总数达31.97万人，我国已经成为世界最大的留学生派出国。搜狐出国在教育部留学服务中心的指导下，携十二省发达城市主流平面媒体一起，倾情奉献 “服务全球学子 成就国际人才 教育部留学服务中心成立二十周年”大型系列报道。请行业人士与广大考生与我们一同回顾中国这二十年来在留学和国际教育交流领域所取得的成就，并将根据国家和留学人员的需要，不断创新服务、开拓新的服务项目和服务内容，提供优质高效的服务，为我国从人力资源大国向人力资源强国做出贡献。
官方指导单位：教育部
主 办 方：中国（教育部）留学服务中心
战略独家合作门户网站：搜狐出国
搜狐出国会客厅专访嘉宾：
教育部留学服务中心档案中心主任 张晓萌
教育部留学服务中心回国处副处长 丁 莉
教育部留学服务中心国际合作处副处长 李晓军
教育部留学服务中心认证中心主任 柳绪燕
访谈主题：
纪念中留服成立20周年之留学档案篇
纪念中留服成立20周年之留学回国篇
纪念中留服成立20周年之国际合作篇
纪念中留服成立20周年之国（境）外学历学位认证篇
访谈时间：2009年3月30日16：00－18：00
访谈地点：搜狐网络大厦·大演播室
搜狐出国主持人许晓书：各位搜狐网友，大家好！欢迎观看搜狐出国会客厅。在祖国上下喜迎祖国六十华诞的日子里，教育部留学服务中心迎来了它成立20周年庆典的日子，二十年来，教育部留学服务中心在留学和国际教育交流领域，为我国科教兴国战略和人才强国战略的实施，发挥了不可替代的作用。从这里走向世界，经过20年的发展，教育部留学服务中心已经成为全国唯一一家为留学人员和国内外机构提供从出国留学、留学国国、来华留学、国际教育交流与合作等多领域、全方位、一站式服务的事业单位。
搜狐出国频道作为战略独家门户网站支持媒体，特别推出“服务全球学子
成就国际人才
教育部留学服务中心成立二十周年”大型系列报道。今天搜狐网也非常荣幸的请到了来自于教育部留学服务中心主任四位处室的相关负责人，先请各位做一个自我介绍。
丁莉[教育部留学服务中心回国处副处长]：搜狐的各位网友，大家好！我是教育部留学服务中心回国处丁莉，很高兴今天和大家度过这个美好的时光。
李晓军[教育部留学服务中心国际合作处副处长]：各位网友，大家好！我是教育部留学服务中心国际合作处副处长李晓军，非常高兴做客搜狐频道，跟各位网友分享一下我们相关的信息和情况。
张晓萌[教育部留学服务中心档案中心主任]：各位网友，大家好，我是来自教育部留学服务中心档案中心的张晓萌，希望在接下来的时间跟大家分享一段愉快的时光。
柳绪燕[教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证中心主任]：各位网友，大家好！我是来自教育部留学服务中心认证中心柳绪燕，非常高兴能够和大家进行交流。
开篇：
搜狐出国主持人许晓书：在教育部留学服务中心迎来20周年生日的时候，各位都有什么样的心情和感受，跟我们广大网友做个分享。
丁莉[教育部留学服务中心回国处副处长]：其实此刻内心还是比较激动，也是比较感动。激动得是教育部留学服务中心风风雨雨这20年的确是不容易，感动就是说，自己作为为留学人员专业领域服务的工作人员对自己付出的辛苦得到回报也是很受激励的。
李晓军[教育部留学服务中心国际合作处副处长]：实际上据我了解，我们教育部留学服务中心20周年是1989年正式成立的，最早是在64年7月，我们是作为集训办公室进行服务，后来也是因为我们邓小平在1978年作出了扩大留学人员的相关决策，最后也是在他老人家的亲自提一下专门的留学服务机构，所以留学服务中心从那个时候一直走到今天，我个人觉得在这样一个机构工作也是非常的骄傲和自豪。同时也知道我们留学服务中心作为一个直属教育部的事业单位，实际上是紧密的跟我们政府的相关政策是在一起的，我们中心实际上是服务政府、服务社会，也服务广大中国学生。
张晓萌[教育部留学服务中心档案中心主任]：我们留学服务中心到今天为止已经成立了20周年，我觉得在这20周年里面我们从小到大壮大起来，在一步一步的为留学人员提供更多的服务，我觉得留学服务中心成立20周年不仅仅是我们留学服务中心的节日，希望也能成为大家的节日，在今后的岁月里面我们为出国留学人员提供更为优质全面的服务。
柳绪燕[教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证中心主任]：在今天这样一个日子里我是非常高兴的，因为今年恰逢是祖国建国60周年，同时我们中心也迎来了20周年的喜庆节日，除了高兴之外我们还感受到了我们身上的一份责任，就是说在今后的日子里，如何能够提供更多、更好、更全面的服务，这也是我们中心上上下下都在思考的一个问题。
回顾：
搜狐出国主持人许晓书：现场的四位嘉宾分别是来自于回国处、国际教育合作处、档案中心、认证中心，在这20年里为广大留学生们提供了哪些服务？都走过了哪些历程？为我们做一个分享。
丁莉[教育部留学服务中心回国处副处长]：回国处作为留学服务中心一个职能比较传统的处来说，这20年一直秉承着教育部依托助手，充分的把教育部委托给我们的一些政府项目，比方说科研启动基金，还有就业报告落户，这些传统项目尽可能尽全力的服务好、服务到位。同时这20多年不断的根据留学人员的需求，不断的开发服务品种，比方说2005年就针对广大的留学人员出国之前户口的存放问题，开发出了户口这些业务。2006年针对海归变为海待这种现象，以及就业渠道不畅通，我们开发出了中国留学人才市场、中国留学英才网，根据留学的需求就业、求职这种服务。回国处作为整个中心服务的一部分，我们一直都在尽心尽力的给大家提供回国包括一系列的服务。
李晓军[教育部留学服务中心国际合作处副处长]：国际合作处实际上作为留学服务中心一个负责国际合作的比较重要的处室，其实我们主要职能就是负责中心的国际合作、对外交流，包括中心开展的留学服务指导，包括留学服务项目扩展、协调、组织、实施，另外国际合作处在20年发展过程中，逐渐也承接了政府交办的一些业务，比如我们刚刚结束的教育巡回展，另外我们还负责新加坡留学项目的一个管理和实施，还有中国的本科生项目。另外我们和国际上一些相关的兄弟和姐妹机构也成立了非常良好的合作关系，也进行了一些项目的开展。国际合作处另外一个很重要的职能就是对出国留学信息的再确认，包括我们教育展上发布的信息，包括我们举办的论坛，同时我们面对中心各个业务也采取了迎进来、走出去的方针战略，实际上我们也走了很多国家，不断的来拓展中心，包括中国的院校和国际院校之间的交流和合作关系。
张晓萌[教育部留学服务中心档案中心主任]：我们档案室还有一部分特殊情况，今年是留学服务中心成立20周年，我们档案室实际上是随着社会的需要应运而生的，是在1997年成立的，到今天为止是12年了。随着出国留学人员大量增加，留学人员的档案管理问题越来越受到社会的关注，所以我们档案室经过相关主管部门的批准，于1997年成立的。从1997年年存档人数不足300人，到2008年年存档人数已经突破了1万人，尤其是近年发展非常迅速，这几年我们档案室发展是非常迅速的。我看到今年的数据，留学出国人员和留学回国人员正在迅猛增加，所以今后我们留学回国人员档案管理的市场还是非常大的。
柳绪燕[教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证中心主任]：留学服务中心是从1991年就开始了国外学历学位认证的工作，这项服务主要是为了落实国家的留学政策，同时促进国际教育的交流，切实履行我国在有关国际公约以及多边及双边协定当中的一些义务，同时为了满足广大留学回国人员在国内的升学和就业的需求，以及用人单位对于国外学生在国外取得的学历学位的认证证书的咨询服务，来产生的这样一个服务内容。到目前为止，我们的认证已经在过去的十几年间总量达到了14万8千多份，其中08年我们认证量达到了4万2千多份，其中包括3万2千多份的国外学历学位认证，以及3千多份的港澳台学历学位认证，还有6千5百多位的驻外合作办学的学历学位认证。
规模：
搜狐出国主持人许晓书：据统计显示，自改革开放至2008年年底，我国各类留学回国人员已近39万人，留学人员在各领域发挥着重要作用。77.7%的部属高校校长、84%的中国科学院院士、75%的中国工程院院士和62%的博士生导师都有留学经历。2008年度，各类留学回国人员总数达6.93万人，国家公派留学到期回归率达98%以上。请丁处对留学回国人员的情况做一个说明。
丁莉[教育部留学服务中心回国处副处长]：我作为在回国处工作这么几年，对这个事情做了一些跟我们业务密切相关的解读。我们05年回国人数大概在3.5万左右，06年上升到4.2万左右，08年原来预计突破5万，但事实上可以从昨天张司长的数据上判断出来，08年已经达到了6.9万，比我们原来预测的突破5万提高了近2万人次。从整体上可以判断出我们留学回国的人数逐年是递增的，从公派留学回国这个数据也可以判断出，06年的时候回国率是96.7%，07年已经达到了97%，今年是98%，也就是从公派回国人数上看也是有一个递增的趋势。从我们回国处为这些留学人员提供的数据来看，我们每年就业报道人数也是逐年在递增的，去年我们已经达到了5900份，近6千就业报道，这个数据也是在增加的。同时，从我们就业求职数据也可以看出来，我们现在再就业处库里面的70%—80%都是硕士以上学历的，15%以上的是博士学历的，也就是说现在的留学回国数据或者人数呈一个整合趋势，高层次人才还是我们未来服务的主要方向。
搜狐出国主持人许晓书：像08年达到6.93万，超出预期，您估计是由什么样的原因形成的？
丁莉[教育部留学服务中心回国处副处长]：原因一个就是国家这么多年来一直科教兴国、人才强国的战略，另外，留学本来就是一个周期性的行业，从78年到现在已经30多年了，也到了人才回归的这样一个阶段。第三个，金融风暴的影响，在海域十多年的已经是副教授年龄四五十岁的高级人才也就有了回归的愿望。
学历学位认证：
搜狐出国主持人许晓书：留学服务中心都提供哪些学历学位认证的服务？
柳绪燕[教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证中心主任]：现在我们学历学位认证主要的受理范围主要是三类：
第一类，全日制的学生在国外取得的学历学历认证。
第二类，中外合作办学机构或者项目所颁发的国外学历学位认证。
第三类，港澳台地区所获得的学历学位认证。
我们认证的主要内容，对于学生所获得的国外学历学位认证证书的真伪、层次以及学校、专业情况的认证。
搜狐出国主持人许晓书：目前我们对国外高校也有学历学位认证？
柳绪燕[教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证中心主任]：我们学历学位认证是指对留学回国人员所取得的学历学位证书的认证，你刚刚提到实际上是我们协助教育部国际司，算教育部在算的一个工作，就是公布海外院校的名单，这个主要是教育部在做的事，是在教育部涉外教育监管网上进行公布。
搜狐出国主持人许晓书：如果院校没有在这个留学监管网上进行公布，是否意味着它就不具有合法的资格？
柳绪燕[教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证中心主任]：我们现在公布的这33个国家的名单只是部分国家的部分院校名单，这个名单仍然在不断更新的过程当中，公布这个名单的目的主要是供我国出国留学人员，在出国的时候进行一些参考，同时比如说现在国内游很多的合作办学的项目在进行，对于他们来说是进行教育优质教育资源的认证推荐。至于合法性的问题，因为涉及到很多方面，在国外可能由于办学的性质不同，可能通过注册的机构就是合法的，但是对于他的办学质量和水平又是另外一个层次的问题。
搜狐出国主持人许晓书：从留学回国人员进行认证的过程中，是否有统计，平时排在前几名的国家分别是什么？前些年和最近几年是否有变化？
柳绪燕[教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证中心主任]：从我们受理学历认证的量上来说，基本上是和出国留学总的数量是呈正比的，目前根据我们统计数据显示，排在前几位的国家分别是英国、澳大利亚、美国、俄罗斯和日本。
搜狐出国主持人许晓书：这种统计是自费留学多，还是公派？
柳绪燕[教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证中心主任]：从我国目前出国留学的主体来说大部分还是自费留学，虽然没有具体的做过严格的统计，但是可以分析出来这些进行学历学位认证的留学回国人员当中自费市场是占了主体的。
搜狐出国主持人许晓书：专业分别是什么？
柳绪燕[教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证中心主任]：专业我想还是商务管理类，及经济类，还有一些理工科的会比较多一些，相对人文社科这一类的出国留学人员会少一些。
国际教育交流与合作：
搜狐出国主持人许晓书：我们看看国际教育交流合作项目，现在我们所开发的这些项目是否能够满足市场的需求？
李晓军[教育部留学服务中心国际合作处副处长]：我觉得留学服务中心开办的项目还是非常有限的，因为现在实际上我们国家每年有那么多的大学生要毕业，甚至高中生考不上大学，实际上市场的需求其实是很大的。比如说有的可以选择出去留学，有的可能就是在国内学习。
实际上国际合作处留学服务中心也是与很多国际上相关的机构在进行合作，项目分为几种，如个新加坡学生奖学金项目，它是从92年开始，我们与新加坡政府合作的，每年是从中国比较排名靠前的一些部分重点的大学选派一些品学兼优的学生，到新加坡的国立大学南洋理工大学去攻读学士学位，对于学生来讲，他们实际上在国内本身就已经考上了非常好的大学，到新加坡去攻读那边的学士学位，在那边工作，相对来说是比较高端的。
再比如教育部留学服务中心国际合作部和苏格兰学历管理委员会也有培训项目，即HND项目。SQA
HND是由英国苏格兰学历管理委员会（又称苏格兰资格监管局，简称SQA）颁发的英国国家高等教育文凭(Higher National
Diploma，简称HND)。该文凭由英国文化委员会推荐，中英两国政府合作引进。学生在国内完成三年的学习后，成绩合格修满学分者可获得SQA颁发的HND文凭，同时获得中国劳动和社会保障部职业技能鉴定中心核发的国家三级职业资格证书。获得SQA
HND文凭的学生可以继续到英国、澳大利亚、新西兰、荷兰、美国、马来西亚等国家续本，获得本科学位后成绩优异者可继续攻读硕士学位。目前，由教育部留学服务中心和苏格兰学历管理委员会（SQA）联合推出的英国高教文凭项目HND已经成为中国高中生出国留学的重要选择之一。
另外我们自2007年4月，先后与上海外国语大学、广东外语外贸大学、北京外国语大学和西安外国语大学合作，共同建立了四个出国留学培训基地。其实对于这些学生来讲他们在国内打好语言的基础，除了语言之外他们了解国外的文化，包括在国外的学习生活技能，甚至在国外学习课程打下更好的基础，我们帮助他们进入国外比较优质的提供教育资源的院校，给他们提供一些服务，同时也是为了满足我们国内的一些学生他们希望接受国外优质资源，但是他们可能因为各种各样的原因不能够直接过去。其实我们还是在做这方面的复杂，我们也希望不光留学服务中心，实际上社会上各种机构各方面，能够给大家提供更多的选择机会，让我们这些想留学的学生能有机会出国留学。
搜狐出国主持人许晓书：预科和语言学校您认为有何不同？您觉得预科对一个学生留学过程中是否是必须的？
李晓军[教育部留学服务中心国际合作处副处长]：我觉得应该是不一样的，预科本身涵盖的内容更广，但是对于西方大学来讲其实你预科过关到了那边还是要学习预科课程的才能进行正规的学习，预科课程不光是对语言的再培训、再提高，包括你要学习特定的基础，要打基础课程的基础。另外包括各方面技能上的训练，比如我们的培训基地，比如像我们的HND项目课程，实际上还是有一种比如职业导向性的，或者你去哪个国家的那种风俗、生活习惯、国外的学习氛围、学习课程不一样，都会给他们一个熟悉的过程，所以预科可能范围更广一些。
搜狐出国主持人许晓书：08年预科培训市场开始慢慢进入白热化，对于市面上良莠不齐的预科培训项目是否有监管措施？
李晓军[教育部留学服务中心国际合作处副处长]：实际上预科课程其实国家对于重要合作办学的监管也是为了保证从质量上进行把关，其实从对外的角度也是对我们学生负责，因为考虑到他们以后在那边拿到学历之后在就业市场认可程度的把关。对于预科来讲现在社会上很多，包括有些学校在做，有些公司自己也在做，主要我觉得广大学生在选择这些方面的时候一定要慎重，首先看办理预科本身这个资质的情况，另外包括他在这个预科学习的课程和分数对他到国外学习是否有帮助，以及国外接口的院校他的资质怎么样，如果学生在这方面拿不准其实可以到国外机构去咨询，同时也可以登录我们中国留学网，从尾端上把这个资料了解更清楚，这样更好一点。
留学回国
搜狐出国主持人许晓书：我们再来看看留学回国，近年来留学回国的留学生他们多选择哪些城市就业？薪资情况如何？
丁莉[教育部留学服务中心回国处副处长]：这个问题现在回国起来就相对于2006年之前的好回答，为什么这么说呢？因为中心以前所有的从出国到回国一站式的服务，但是对于留学生回国就业求职方面是一个空缺，200年我们就针对这种海归急需了解国内的一些就业信息或者创业信息渠道不畅通、信息不对等这种情况下，我们就建立了中国留学人才市场，中国留学人才市场是国内第一家专门从事国内对留学人才有需求的单位定向的留学人才市场。从成立以来，我们也发现留学人员求职比较积极、踊跃，通过我们的数据库显示，留学人员回国以来有三分之一会首先选择北京，三分之一会选择上海，流外的三分之一会选择除上海、北京之外的，包括深圳、广州，以及直辖市这种城市去就业。通过这个数据显示，因为各地方政府现在都已经出台了各种积极的吸引高级人才回国的政策，我们也发现从去年开始，流向除北京、上海这种大都市之外的，像江苏省、浙江省、无锡、苏州、常州这些，我们叫做二级城市，这种流向是越来越明显。
薪资现在也跟前几年有明显的变化，一开始我们不是特别赞成海归变成海待这种方法的，因为没有一个专业对海归变成海待什么时间定义为海待，一般留学人员回国以后也会有一段时间调整，资格认定，然后再去找工作，所以我们当时认为海归变海待这种现象是没有科学依据的。通过这个现象来说我们当时做过一个调研也是这样子的，留学人员初期回国的时候他的心理价位很高，认为他跟出国留学以后他的投资回报率有关系，有的我们调查海归月薪8千以下是不能接受的，通过2007年的一些薪资调查，我们跟专业的调查公司做了调查，留学人员渐渐的根据自己的客观环境，包括自己自身的判断，包括对自己职业规划整体的打算以后，现在海归在北京、上海大概薪酬从过去8千降低到4千、5千，甚至有一部分没有工作经验的人，3千、2千都不在乎，因为注重的是这个公司的成长空间，即便是2千，但是只要公司的成长性和自己的规划性是一致的话，也愿意选择。
搜狐出国主持人许晓书：中国留学英才网主要是给留学回国人员提供哪些职场类服务？
丁莉[教育部留学服务中心回国处副处长]：最主要我们提供平台服务，中国英才网这个名字比较好记，两个双向功能，这个双向信息平台就给大家提供了是一个平台的服务，具体方法是，我们主要的单位会员是高校、科研单位、国企、部分外企，这是我们主要的单位会员，单位会员目前主要也是针对于北京、上海这种大都市的，针对全国其他地方的对留学人员有求职需求的，我们已经打算利用我们地方的一些分中心的优势再开发分网，未来留学生服务是面向全国统一布局、统一数据库体系、统一标准，是这样的一个平台服务。
第二种服务，我们利用中心的中国留学网的网络优势，我们做一些信息发布，最主要这几年比较明显的像各地方政府无锡市、苏州，比如无锡的530计划，大连的计划，都利用我们这个平台，同时利用我们在海外的驻外使领馆教育处、组，以及2400个学研组织，把这个人才计划发布出去，也就是我们网络信息发布，这是一个服务。
另外一个，我们利用留学人员他的特点，现在据我们中心统计，留学人员分布在100多个国家，而且他们应届毕业生有一个统一的毕业时间，各国的毕业时间不太一致，根据这种情况我们发现，举办现场招聘会，比如咱们国内的招聘会，这种可能性不是特别切实可行的，于是我们开发了有一个服务，叫网络招聘会，也就是利用我们中国留学人员远程视频及项目洽谈这个系统，利用国内各地认证高级人才这样一个平台，比如5月份我们有一个科博会，北京市政府举行的，大连有一个叫海创周，还有最知名的，也就是咱们12月份在广州的叫留交会，利用这些平台我们召开视频招聘会。我们这个视频招聘会区别于现场招聘会，有一些普通的我们知道现在也有做网络招聘会的，区别在哪里呢？我们前期不管是单位还是学生，会利用我们这个系统做招聘会，比如这个单位把自己的招聘信息发布在留学英才网上，第二把这个信息注册在我们我们的系统内，有需求的就搜索到这里，他们会经过邮件或者其他的方式沟通之后，确定了大致的意向之后，我们根据这个意向利用这个平台再给他进行视频一对一的洽谈，这样有效的提高了咱们的工作效率，也节约了时间成本，也解决了留学人员在没有意向的情况下就从国外飞到目的地，这个网络招聘会应该得到了广大用人单位以及留学人员的欢迎。
搜狐出国主持人许晓书：这个系统是我们自己开发的？
丁莉[教育部留学服务中心回国处副处长]：对，我们自己开发的。
搜狐出国主持人许晓书：供求是否平衡？
丁莉[教育部留学服务中心回国处副处长]：留学人员需求，找工作的人是越来越多，但是用人单位现在对这个系统，因为我们不像商业机构会进行大量的海量的媒体推广，我们主要就是利用刚刚我说的这几个政府或者是我们官方的渠道进行推广，这肯定也是我们需要注意的地方。
搜狐出国主持人许晓书：主要是为留学回国人员解决就业，创业这部分涉及的比较少？
丁莉[教育部留学服务中心回国处副处长]：创业也在这个平台上或者利用这个系统做了一系列的推广，今天上午搜狐也和中留服投资处的戴处长进行过沟通，也知道跟各地的创业人员管委会，包括有一些交流项目，他们的项目一部分是根据组织团组去招聘人才，一部分是通过我们的这个平台，也是有了一定的意向以后，刚才我们的平台知道叫留学人员远程视频招聘及项目洽谈，我们也根据这个做了几场项目洽谈的对接。
搜狐出国主持人许晓书：在全球金融危机的大环境下，有没有我们的留学回国人员越来越踊跃的想要回国？
丁莉[教育部留学服务中心回国处副处长]：有，很明显。因为最近我们也在推出职业规划服务，就发现留学人员出国之前是什么样的心态，回国也是随大流，说国内机会多，国内发展机会不错，我们也想根据自己的，比方说现在有一些留学人员在海外已经十几年，根基都在那，孩子都在那，回国以后我们的政策是鼓励回来，但是回来之后一系列的配套服务，如果没有跟上，或者自己了解信息不全面的话，会碰到户口随迁、子女上学等等一系列问题，没有留学工作经验的人对就业还是有一定的影响的，所以希望这样的人员回国之前要做一些准备。
搜狐出国主持人许晓书：我们是否有搜集一些数据或者案例反馈给我们中心负责办理出国留学的机构？比如像嘉华世达，从出国留学就开始做准备，进行好留学设计？
丁莉[教育部留学服务中心回国处副处长]：实际上我们这个已经注意到了，今天上午杨秘书长也做客搜狐，因为我们这个服务是循环性的，从出国到回国注意衔接性，我们现在对公派出国留学人员就告诉他们我们有这样一个平台，回国以后可以帮助他们找工作、创业。嘉华世达我们跟他们去年也做了相关的服务工作，比如他们有一个进校宣传出国留学的时候，我们人才市场也带着一些宣传材料，告诉留学人员你出国之前我们会有专业的人力资源的讲座或者专业根据你的个性特点，包括各个国家的院校，会综合帮助你设立这样一个方案，这样可以有效的从出国到回国可以有有机的服务。
留学存档：
搜狐出国主持人许晓书：出国留学整体服务我们都有全方面的覆盖和涉及，留学存档是面向什么样的人群？有哪些人员可以把档案存放在这里？
张晓萌[教育部留学服务中心档案中心主任]：我想大家可能都比较陌生，大家可能都没见过自己的档案，都知道有一个牛皮纸的信息档案在里面装着，但是是什么可能都没见过，所以我想先跟大家说一下。档案里面一般是记录着一个人成长的学习经历、工作经历、思想品德，以及以后的工作业绩等等的。人事档案里面装着是最原始的凭证资料，是用人单位考察、了解、使用人才得罪重要依据。随着我们一个人的经验积累和发展，档案材料也在不断的丰富和完善，所以说人事档案就是一个人经历的记载。但是里头还有一些人说档案究竟有什么用呢？很多人觉得我们从来没见过自己的档案，我找工作、我出国留学、我回国怎么还能用到这些档案呢？我想向大家说一下，实际上人事档案还是有一些不可取代的作用，比如说没有档案我们的一些利益，比如出国的保障，比如对个人来讲，我们办理以下手续的时候就会用到我们的档案，比如出国调动、出国政审、职称评审、办理社会劳动管理手续等等，这些都是重要的参考依据。同样，如果你没有妥善的保管人事档案，可能我们遇到相关问题的时候利益就没法得到保障。比如单位派你出国公干，你没有档案就没有办理政审手续，还有结婚生子也需要档案相关证明，所以可见人事档案在我们的生活工作中还是有着非常重要的作用的。我也想在这儿向搜狐的广大网友或者对于出国留学的学生和家长提出诚恳的提醒，就是请大家妥善的保管个人人事档案，不要为日后带来不必要的麻烦。
有哪些人员档案可以存放在我们留学服务中心档案室呢？以下人员，不受地域和户口的限制档案可以都可以存放在留学人员档案室，包括公派的本科生以及研究生，还有和原单位脱离关系的原派出国留学人员，还有高校毕业生、高校在校生，以及已经毕业但是没有参加工作的高校毕业生和毕业研究生，还有自费出国留学的高中在校生和高中毕业生，自费赴中国香港、澳门地区留学的学生，还有出国探亲访友、移民、陪读等后来更改为留学身份的留学人员。
另外也说到我们是不是只有出国留学人员才能存放档案呢？实际上留学回国人员我们也可以办理存档手续，对于一些尚未落实国内工作单位的留学回国人员我们也可以办理存档手续，还有一些已经落实工作单位，但是因为没有就业手续和当地的户口，或者档案需要跨地区调动的，工作单位又无法接收其人士档案的这些留学人员，我们也可以为他保管档案，所以出国留学人员和回国留学人员的档案都可以在这里保管。
搜狐出国主持人许晓书：如果档案放在留学服务中心的档案室还有放在各省的人才交流服务中心，或是放在各省的街道办事处、派出所，会有什么不同，有哪些优势？
张晓萌[教育部留学服务中心档案中心主任]：首先留学人员是特殊群体，他们基本上是在校的学生、高校毕业生或者已经脱离工作的留学生，像这些档案国家的机构是不能管理他们的档案，如果他们挂靠到街道办事处等机构会成为无业人员，所以如果不妥善保管会造成隐患。我们留学服务中心档案管理还是有鲜明特色的，我们的存档对象是留学人员特定群体，他们存放在留学服务中心，首先来讲，留学服务中心是政治部直属并具有法人资格的国家级留学服务专业机构，我们可以提供全方位的留学服务，留学存档作为我们提供留学服务的一部分内容，可以预我们中心的其他内容形成一站式的服务，比如档案存放在留学服务中心，出国前可以办理自费留学手续，像刚才提到的我们所属的嘉华世达国际教育交流有限公司，还有回国以后可以在留学服务中心办理国外学历学位认证，还有留学回国以后还要办理一系列的手续，还有针对出国和回国人员没有自己固定住所，我们可以给他提供集体户口的存放，档案存放在我们这儿我们可以给留学生开人事证明，对于中共党员我们也可以接转他的党组关系，还有留学回国人员可以在档案里面给他做留学经历记录，补充到档案当中去。所以就可以看得出来留学服务中心档案室，不仅可以解决人才交流机构不能为未就业人员存档的困难，而且还可以为他们办理学成回国后在全国范围内的就业和落户手续，否则他们只能作为无业人员将档案存放在街道，日后回国再办理招工手续，所以我觉得这是我们留学服务中心存档和其他地方存档最大的优势。
搜狐出国主持人许晓书：现在档案存储的是纸制的还是电子的？我们档案有多少份？
张晓萌[教育部留学服务中心档案中心主任]：因为全国每个省市对于档案的管理是不太一样的，一般人事档案是从高中开始建立，一般是从高考，高考之后档案就开始建立起来了，有些省市高考的时候是电子版的档案，电子版的档案现在只是一部分，现在我们保管的还是纸制的档案，等于是档案存放在留学服务中心是每个人一个牛皮纸的档案袋，档案袋里面存的还是纸制的档案，我们目前大概从成立至今一共为4.5万留学人员办理过存档手续，目前的存档量大概是3万多份。
搜狐出国主持人许晓书：3万份左右是以哪些地区居多？
张晓萌[教育部留学服务中心档案中心主任]：这个没有做过具体的分析，但是应该是北京的居多，但是我们是面向全国来存档的，他们存档的时候是不受地域和户口的限制的，因为我们回国为他提供的服务也是在全国范围内的就业和落户，所以如果要是比如说一个家在河北的孩子，他回国以后打算在北京就业，只要他是不回原籍就业，那他档案存放在留学服务中心肯定对他来讲是很方便的。
搜狐出国主持人许晓书：是否需要交给年费或者其他相关的费用？
张晓萌[教育部留学服务中心档案中心主任]：需要交纳档案管理费，每个月20块钱。
相关提醒：
搜狐出国主持人许晓书：四位嘉宾所在处室在2009年将有何新的举措，也跟我们做一下分享？并对日常办理过程中学生容易出现的问题作一个集中指导。
丁莉[教育部留学服务中心回国处副处长]：回国处是在2009年有这样一个服务方向，为了体现服务吸引力，因此我们制定了一些有效措施，主要方向是为吸引高层次人才回国服务，我再想给大家介绍一下科研启动基金这个服务范围。科研启动基金这是我们09年主要的工作内容之一，科研启动基金是做什么的呢？给大家稍微介绍一下。我们主要是支持这些在高校科研单位就职，从事科研和教研工作的45岁以下的具有博士学位的留学人员，针对这一高层次人才我们提供的这一项教育部委托给我们的服务。这个服务是从90年就设立的，主要是由我们中心承担这个项目的评审、咨询、申请，专家评审，以及上报，以及拨款，包括后期这个项目的效益跟踪，以及调研工作，是由我们中心回国处具体承担的。为了把这项工作做的更好，我们2009年对这个系统进行升级改造。
同时也要告诉大家，尤其是搜狐的这些具有高层次学位的要注意，这个项目我们2008年已经资助了1863人，从09年到08年，我们总共资助了34批，总计是17975名博士生，资助经费高达53亿，这是我们09年的一个服务范围。
另外我还想给搜狐的网友提一个醒，刚才张晓萌告诉大家档案的重要性，我们在回国服务当中也发现，大多数回国人员，尤其是就职于普通公司、外企或者自我创业的留学人员，他有一个错觉就是说，我不用去办理就业报道证这个手续，实际上我们从近期的工作过程当中已经发现，没有就业报道证这些留学人员将来回国，尤其是交纳社保，或者是享受地方政府的一些优惠政策的时候，包括未来他的工龄计算，以及将来领取养老保险的时候这种基数都是不一样的，都会受到很大影响的，就是呼吁咱们搜狐的网友，当留学人员回国的时候，学历认证在刘主任那做完认证，找到工作以后第一档案一定要妥善保管好，第二一定要到我们留学服务中心回国处办理报道手续。经常跟留学人员打交道过程中，发现有时候我们宣传不够，今天也借助搜狐出国频道呼吁大家注重办理相关的回国手续。
李晓军[教育部留学服务中心国际合作处副处长]：国际合作处，因为我们09年教育展刚刚结束，实际上09年也是我们中心成立20年，国际处作为一个开拓项目的重要基地，所以也是有几个新的计划。首先，要对2010年的教育展做好招收工作，虽然今年的金融危机没有对我们的教育展产生大的影响，还是有很多院校来参加，但是我们还是希望在现有的基础上我们教育展参加的国别和院校更加扩大、更加多元化，也满足我们家长和学生的一些需求。
第二，我们还是继续做好传统项目，包括和新加坡的合作项目，包括我们中心和荷兰高等教育交流协会的合作办事处，因为他们08年启动了一个走进西部的项目。
除此以外，刚才我讲到的出国留学培训基地，已经建立了4个，我们今年的计划在此基础上再新增两个基地，可能会向西部倾斜综合考虑。当然还包括HND项目，我们也解决学生的出口问题，给他们建议和意见，所以今年我们开拓国际资源的工作力度会加大，可能方式是多种多样的，比如我们跟教育机构合作，或者我们走出去，争取推荐更优质的教育资源。
另外，还跟我们以前原有的国际合作伙伴也开展了新的合作，比如这周英国文化协会和我们在杭州合办了中介的培训研讨会，后面几天我们同事都会参加。包括我们现在跟美国和其他国家的相关机构都在洽谈当中，争取建立新的联系，同时也争取开拓一些新的项目，来更好的为中国学生和家长提供更多的留学信息来服务。
张晓萌[教育部留学服务中心档案中心主任]：在2009年我们留学人员档案室想为广大留学生提供更为优质的服务，一方面是打算在2009年提高办公自动化，提高我们的工作效率，还有一方面，希望能够有机会更多的走出去向大家宣传，让他们知道我们有这么好的服务提供给大家。在此也想借助搜狐这么好的平台，向广大的留学人员和家长呼吁，留学莫忘存档。
柳绪燕[教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证中心主任]：我想针对广大留学回国人员来说，我们学历学位认证中心09年主要还是要在服务的内涵和外延上更加开拓，为广大留学回国人员提供更加优质专业化的服务，实际上在过去的一段时间，我们已经在很多方面采取了一系列的措施，为留学回国人员，主要是为认证申请者提供了一系列的方便。其中包括我们中心在全国设立了44个验证点，方便外地的留学回国人员提交他的认证申请材料，还有就是，我们开通了网上的认证申请系统，学生可以在异地，甚至在国外就进行网上认证注册，了解更多的认证相关的信息。
刚才丁处长已经讲过了，为高层次的海外留学人员开通了绿色通道，为他们提供优质、更加便捷的服务。另外08年的时候我们中心也取消了午休时间，也希望能够以此为契机为留学回国人员提供更加优质的服务。
我们还开通了热线电话，方便留学回国人员查询相关的信息，强有认证的进程等等，这是我们过去采取的一系列措施。
在此我也提醒广大搜狐的网友，在针对学历学位认证这方面，我们也希望大家能够更加关注我们出国留学网，在你们出国留学之前或者说在留学回国之前就要从网上获取你们留学回国以后要办理的相关信息，尤其是认证等等一些，比如从我们驻外使领馆开具一些留学回国人员证明，准备好你认证所需要的一些材料，只有这样及早开始、及早动手才能够尽早的进入留学回国人员手续的办理。
另外，我们也提醒广大网友，留学回国以后还是要提前做准备，因为现在随着我们认证业务的不断开展，我们现在认证已经得到了社会上的广泛认可，2002年中组部要求所有的党政干部在国外获得的学历学位证书要进行认证，人事部规定，留学回国人员在报考公务员的时候也要对国外所取得的学历学位进行认证。另外，比如说像建设部、司法部等等这些机构，他们在各自举办的考试当中也提出要求对国外所取得的学历学位进行认证。很多留学回国人员会说在找工作或者说在进行职称评定的时候才想起，我获得国外获得的学历学位证书没有进行认证，这个时候才想起到哪去进行认证，但是我们准备认证是有一个过程的，由于最近几年留学回国人员也是数量非常大，我们认证有一定的周期，很多情况下有可能就会发生特别急的一种情况，但是因为我们也要做相关的调研。
搜狐出国主持人许晓书：一般周期多长时间？
柳绪燕[教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证中心主任]：我们现在在材料齐全的情况下要15个工作日，所以我们也提醒大家及早开始申请，这样才能够保证在你需要的时候很快就能够拿出你的认证证书来。
再有一点，我想跟广大证书的申请人交流一下，我们最近发现有一些社会上的个人或者是机构，他通过多种渠道以多种借口，冒用我们留学服务中心的名义，向证书持有人索取一些他的认证信息，所以我们在这儿也提醒广大的学历学位认证的持有人，在收到类似的电子邮件或者电话的时候，一定要仔细的甄别，谨慎的进行回复，不要将个人的一些信息，尤其是认证相关的一些信息透露给其他人。
搜狐出国主持人许晓书：他们拿去认证信息之后估计做什么，做假证？
柳绪燕[教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证中心主任]：这个目的目的是多种多样的，比如做虚假的宣传，或者说开发类似留学服务中心的网站等等这些东西，反正目的是五花八门，手段是多种多样，但是这些东西对我们留学服务中心来说都是极大的损害，对于广大的留学人员来说他带来的伤害影响还是非常恶劣的，所以我还要提醒广大留学回国人员不要相信这些骗子的谎言。
丁莉[教育部留学服务中心回国处副处长]：感谢刘主任的提醒，让我也想到了一些问题。在我们办理回国手续的过程当中，也是发现留学人员因为没有仔细验看我们的留学网上相关回国手续办理的资格审核或者是材料，回国以后引起很多纠纷。比方说我们留学服务中心服务的对象肯定只针对于留学人员，而留学人员的定义我们在网上写的是清清楚楚的，比方说在海外必须连续一年以上注册并学习，这个定义之前没有看到，我们现在陆续就发现有些留学人员在国外学习，比如我们最近一个案例，他在国外学习了五个多月，但是他拿到了他的硕士证书，这种情况下认证证书是不可能的，回国以后办理其他的手续也是不行的，因为我们网上写的清清楚楚的是有时间限制的。包括回国之前有一些博士生是访问学者，他是没有学历学位认证的，你必须看我们的网站，是一定要提供留学回国证明，以及在海外的工作合同这种证明，这些东西都要保存好，不要丢失，因为到时候对你做回国手续的时候都有很大的帮助，再次呼吁咱们的网友，回国之前或者出国的时候，一定要仔细关注我们网上的各类信息，以网上的信息为主，不要听信于其他人怎么说，因为其他人的情况跟你不一样，所以一定要看自己属于哪一类，就看哪一类的说明或者是材料。
搜狐出国主持人许晓书：非常感谢四位嘉宾做客搜狐出国会客室，感谢各位的精彩指导，希望广大网友继续关注将要发布的内容。谢谢！（完）
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