重技术轻家庭 美国新移民法案倍受外界质疑

　　美国多个拥护移民的团体日前表达他们对参议院移民改革法案的关注，指出这项注重技能的法案可能不会像议员承诺的那样对外国工人有利。一些团体的领导人担心，这个法案中的有关规定可能会对大部分是拉美移民以及他们的家庭带来过多的负担。

　　改革是前进的最好机会

　　美国之音报道，相关法案寻求解决美国边境安全以及这个国家1200万非法移民的地位问题。总统布什以及移民改革的支持者说，为了帮助改善问题重重的移民制度，制订这个法案是必需的。拟议中的规定包括采取更为严格的边界安全措施、一个临时客工项目以及为美国那些没有正式身份的工人获得合法地位所指定的途径。

　　布什为参议院的建议进行了辩护，认为这是减少非法移民和改善外国工人的合法移民机会的途径。布什说，他理解一些移民规定是有争议的。他说：“如果你真想确保我们的边境安全以及使数以百万计的非法移民走出阴影，那么这个跨越党派的法案是向前迈进的最好机会。”

　　布什已经表示，他希望在今年年底之前将这个全面的移民改革法案签署成法律。

　　立法议员对这些建议展开了激烈的辩论，尤其是在改变外国工人的入境和签证要求，以及要求没有身份的工人返回自己的国家去申请绿卡或是居留许可的有关要求上。预计参议院将在几个星期内对这个法案进行投票表决。

　　重技能而轻家庭

　　华盛顿支持移民的全国移民论坛联络部主任瑞福林说，拟议中对签证政策的改变是对美国早期政策的逆转。他说：“参议院正在辩论的与美国过去40年来处理移民的方式有很大的不同。”

　　瑞福林说，美国的签证政策一直强调一个移民通过家庭或是工作上的关联而与美国建立的联系。他说，一个基于移民申请人说英语的能力、教育水平或是职业来打分的建议可能会导致这个制度倾向于那些有技巧的工人，而不是那些没有或是没有多少技巧的人。其结果可能会导致农业工人、建筑工人以及其它目前由很多非法移民在做的工作的人员短缺。

　　迈阿密罗马天主教会的领导人对参议院的法案未能强调保持移民家庭完整的重要性提出看法。迈阿密天主教法律服务机构的负责人迈克格罗蒂呼吁议员重新考虑只给客工提供签证而不给他们的配偶和孩子提供签证的提议。他说：“自从1920年代以来，家庭有团聚的优先权是我们移民政策中的一个基石。如果这些新的建议成为法律，那么那个政策将会不复存在，所以需要对此重新思考。”

　　客工计划会产生下等劳工阶层

　　参议院正在考虑之中的另一个有争议的规定是为外国客工设立一个两年的可以延期的签证。上周，因为不清楚客工计划可能带来的潜在影响，参议员投票将客工计划下拟议发放的签证数量减半。

　　会员包括很多拉美移民的几个工会表示，客工计划会产生一个所谓的没有什么司法保护的下等劳工阶层。联合食品和商业工人工会的副总裁威尔逊说，客工的临时地位使他们更可能得不到应有的报酬、在岗受伤或是受到雇主的胁迫而负债。威尔逊与正在考虑提出他们自己的移民法案的众议院议员表达了看法。他说：“认为新的客工计划能够得到足够的工作场所保护是伪善的，而且也不符合历史以及目前的做法。”

　　参议员还在继续就有关的改革进行辩论而且也许会在这个法案在今后几个星期可能付诸表决之前对法案再做改变。如果获得通过的话，这个版本将不得不与众议院可能通过的法案文本进行协调。