一纸留学协议，让88名中国留学生踏上了一条前途未卜之路。本报记者 蒲东峰 摄
2月19日，滞留塞班的88名中国留学生领到临时就业证的第八天，一留学生在服装厂打工时骨折。美国移民局立即以“打黑工”为由取消临时就业证，88名学生重陷困境。3月1日，当地法院将开庭审理中国留学生被骗案。此次审判结果，不仅将直接决定88名中国留学生的去留问题，也
将间接决定此次事件中的留学中介———北京万极咨询有限公司需为此事件承担何种责任。
放弃新西兰去塞班
在被骗滞留塞班的88名中国留学生当中，林小艳（化名）是惟一来自北京的学生。为了能到远离美国本土的塞班大学留学，她已经花了一万多美元。
2003年9月7日，林小艳飞赴塞班大学准备学习医学专业，预定学制为4年。出国前，她在北京商业学院（中专）读商贸专业，在她原来的班上，有10多名同学准备到新西兰、澳大利亚留学。
“在获得塞班大学的通知书之前,女儿已经获得新西兰大学的录取通知书,而且已经预交了17000元的学费。”昨日，林小艳的父亲林先生依旧后悔女儿的塞班之行，“她这次不仅被骗了，还耽误了去新西兰深造的机会”。
林先生自己开了一个公司，他称基本能负担女儿每年8000美元的留学花费。2003年初，林先生就已经办理好林小艳到新西兰大学念书的有关手续，“但是遇到非典没有走成”。后来，林先生通过一个朋友认识了北京万极咨询有限公司九部留学塞班的项目代表金湘烈。
据林的朋友介绍，万极公司是通过教育部认证的。林先生对此便深信不疑，多次向金湘烈咨询。对方告诉他，塞班大学是一所合乎手续的美国大学，有着诸多优惠条件，比如塞班大学是从勤工俭学的角度来完成学业的。根据协议规定，去塞班大学念书的学生只要带两个月的生活费，在以后的日子里就可以半工半读地完成学业。而且从学校宣传册来看，设施非常优越。
林先生与女儿一商量，最终选择了塞班大学，准备让林小艳在塞班完成学业后再转到美国本土深造。为此，林先生先后付给万极公司中介费15000元人民币、金湘烈700美元以及部分学费7100美元。据林先生介绍：“由于数额较大，只好向朋友借了一笔钱。”
留学生状告塞班大学
2003年9月，包括林小艳在内的88名中国学生飞赴塞班。随后学生们发现，塞班大学承诺的工作机会实际并不存在：他们不能在塞班岛打工还债，没有得到学生签证，而且学校宿舍简陋、食堂饭菜粗劣。3个月下来，很多人连最简单的日常交流语言都不会说。于是，88名学生联名将塞班大学告上当地法庭，要求讨回已经上缴的学费。
88名中国留学生被骗事件发生后，去年12月，塞班大学创办人兼校长ParkSoonKyung（朴淳瑾，音）被美国联邦调查局以诈骗罪拘留，塞班大学被关闭。北马里亚纳群岛政府也已经宣布无限期暂停中国学生入学，直到该被骗事件解决为止。据塞班大学负责人介绍，等待入学的中国学生有300名，但是他接到当局的命令，需要推迟这些学生的入学时间。“必须首先解决目前在校的中国留学生提出的投诉。”据了解，这些学生指控校方向他们保证实际并不存在的工作机会，还抱怨学校住宿条件恶劣，要求学校退还学费。
2月10日，塞班大学教务处处长Mrsablan就88名中国留学生被骗一事，接受了本报记者采访。他表示，塞班大学已被关闭，学校宿舍的租约到期，学生们或搬到外面的居民家居住，或因缺少经济来源暂住在一所教堂里。就业方面，北马里亚纳州政府鉴于塞班大学招生的特殊性，在该校校长被捕后，给这些学生办理了临时就业证，主要安排在学校附近做服装厂临时工或旅店服务员，但没想到工作没几天就发生了本文开头的不幸事件。当记者问这些中国的学子所交的学费是否能退回给学生时，Mrsablan称，赔付和退款的事宜仍必须等3月1日法院的审判结果。
塞班难成赴美跳板
ParkSoonKyung在招生广告中自称，其创办的塞班大学是经美国北马里亚纳群岛政府批准注册、经中国驻洛杉矶总领馆认证的学校。实际上，中国驻洛杉矶总领馆从未对该校的办学资质和水平进行过认证，只是对北马里亚纳群岛政府向其颁发的商业执照进行了领事认证。据了解，塞班大学是2002年11月由ParkSoonKyung个人投资、经北马里亚纳群岛政府批准注册的，2003年9月才正式开始招生。北马里亚纳群岛政府在批准其注册手续后向其发放了商业执照，但其办学的资质认证应由中国驻外使领馆审核后，决定是否为其出具《国外教育机构资质情况认定表》。中国驻洛杉矶总领馆从未向该校出具有关资质情况认定表。
2003年初，塞班大学刚刚获得塞班当局的临时执照，就授权北京万极咨询有限公司留学九部在中国北京、东北等地招生。
据林先生介绍，北京万极咨询有限公司九部留学塞班项目代表金湘烈一直向他保证，塞班大学和宣传手册上介绍的一模一样，是一所正规大学，学生在这里可以得到正规教育，为以后去美国本土大学深造铺平道路。
然而，塞班大学校长被美国联邦调查局拘留后，林先生于2004年1月亲自到塞班大学去了一趟。“塞班大学的学生宿舍只是一栋两层的楼房，教室也只是租用附近的一座大楼的第五层，教室的机房也并不像宣传册说的电脑井然有序，而是零乱地堆放着，连网线都没有。学生的饭菜很辣，不适合女儿吃，至于高尔夫球场、游泳池更是无稽之谈。”
据教育部国际司涉外监管处工作人员介绍，塞班的一些大学并不是美国的正规大学。这是因为：美国的正规大学一般要由该国6所专门的机构来认证，中国教育部教育涉外监管网上已经公布了得到认证的美国大学名单；美国的正规大学录取学生时，托福成绩是必需条件之一，中国学生申请美国的留学签证一般有很大难度。“这一点导致许多做着美国留学梦的学生望而生畏。”
据他介绍，塞班等美国过去或现在的托管地有一些非正规学校，利用现在中国留学热升温的时机，或打着语言学校、大学预科等幌子，或承诺特别优惠的条件，利用中国学生急于出国的心理骗取钱财。“学生在这些学校很难得到正规教育，往往被骗钱，心理上和经济上都蒙受巨大阴影。”
据林先生介绍，金湘烈曾对他承诺，只要学生在塞班大学“品学兼优”（品指在校留学期间不犯错，学指成绩过得去就行），就可以推荐其转进美国本土大学。
对此，涉外监管处工作人员表示，把塞班当“跳板”去美国本土也是不大可能的，“目前已经发生的塞班大学诈骗案就是典型例证。首先，学生如果要从塞班上完学转去美国正规大学深造，在塞班所修的学分和学位必须得到美国教育机构认证。可是现在塞班的很多所谓大学的学分、学位都没有得到认证。其次，从塞班去美国需要签证，一般很难通过。”
留塞学习仍为首选
至今滞留塞班的88名中国学生，其共同的留学中介为北京万极咨询有限公司。2月20日，记者采访了该公司留学九部塞班大学招生代表金湘烈。
金湘烈称，88名学生2003年9月赴塞班之前，“公司派人考察了塞班大学，实际情况和该校宣传的一致。”记者询问为何随后就出现学生反映的各种情况及诈骗事件，该公司在这次事件中是否有疏漏之处。金湘烈对此没有回答，只是表示要等3月1日塞班当地法院对此案的宣判结果。
然而，据教育部涉外监管处工作人员介绍，在目前的自费留学中介活动中，有的自费出国留学中介机构在与留学者签订协议时，利用当事人对国外学校状况不够了解，诈称为当事人所联系的学校是当地著名的大学，拥有雄厚的师资力量和教学条件，其学历和所颁发的学位为当地教育主管部门或相应机构所承认等。
“实际上，有些所谓的著名大学却是档次很低的大学或不被当地教育主管部门或相应机构所承认的私立培训机构，当事人到了那里，根本无法接受正规系统的教育。有的自费出国留学中介机构在向留学人员做咨询时作出种种虚假承诺，或者对所开展的项目做虚假情况介绍，但是在与留学当事人签署协议时却回避实质性内容，故意逃避责任，直接造成留学当事人上当受骗后也无法依据协议进行维权。还有的自费出国留学中介机构在与留学当事人签署协议时故意省略办理留学的时限、签证类别等实质性问题，导致部分留学当事人发现问题后也很难维权。
这位工作人员建议，当自费留学申请人在自身合法权益受到侵害时，可以通过以下途径进行维权：由当事人双方协商解决纠纷，中介机构向自费留学申请人给予适当补偿；申请消费者协会进行调解以得到合理补偿，或通过工商行政管理部门、教育行政主管部门依照有关法律法规予以处理；依法向人民法院起诉。
昨日，林先生对记者说：“小艳好不容易才到塞班念书，我仍然希望当地政府安排她到其它大学念书，实在不行的话再去想办法讨回学费。不管3月1日审判结果如何，我都会让女儿先回家，索赔的问题之后再和万极公司交涉。”
链接
塞班位于西太平洋，是北马里亚纳群岛的首府。二战后，成为美国的托管地。1976年，塞班划归美国，但塞班岛在美国的地位非常特殊，它有自己的自治政府，美国的诸多法律都不适用该岛。所以当地居民不能自由进出美国，也没有美国的居留权。
来源：[人民网-京华时报] |
