美国经济、贸易和农业事务副国务卿艾伦 P. 拉森先生在对外经济贸易大学的演讲

　　首先感谢主持人的介绍。

　　很高兴来到经贸大学为学生们作演讲。美国国务院和对外经贸大学在很多方面很相像，尽管我们在学生数量和提供的学位教育上比不上贵校。我们有国家对外事务培训中心，在中心里我们最重要的和最大的课程时汉语，包括普通话和广东话。我们如此认真地教我们的外交官汉语，也从一个侧面说明了我们非常重视和中国的关系。今天，我将谈到中美关系问题。但是我不想简单地列举我们双方合作和分歧，而想回顾一下，概括一下美国的对外经济政策的主要目标和如何达成这些目标。然后我想谈谈为什么说中国与我们有同样的利益，已进入和做到这些。之后，我将回答你们的问题。

　　我的观点简单，但是却很重要：由国土的广阔，人口、经济力量和庞大的贸易部门，中国成为和美国、欧洲以及日本同样重要的全球经济力量，我们对国际经济体系的健康负有特殊的责任。当然我们理解中国仍然要面对自身巨大的经济挑战。但是，中国的经济已经不仅仅影响中国自身，还影响着世界。我知道一些人可能不把中国看作与美国同样类型的经济体。但是让我们看看以下事实：

　　第一，美国和中国是世界上第一和第四大贸易国。

　　第二，中国和美国是世界上第一和第二大吸收国外投资最多的国家。

　　第三，中国是世界第二大外汇储备国，在世界金融市场上占有举足轻重的地位。

　　第四，中国是世界上第二大原始能源消费国，也是第三大能源生产国。

　　最后，中美两国是目前世界上仅有的送宇航员上太空的三个国家中的两个。我谨代表布什总统及美国官方祝贺中国在航天事业取得的巨大成功。

　　我用以上的事实，来简单地说明中国和美国有相同的利益，并希望你们思索一下我们可以如何合作以推动全球经济。

　　我们在安全上的合作在过去的几年里越来越成功。中国作为我们的伙伴加入了反恐斗争，并且在解决北朝鲜核问题、援助阿富汗等问题的国际努力中扮演了领导者的角色。我们当然还有一些分歧，但是总体上，中国和美国的安全问题合作不仅仅对中美两国，而且对整个国际社会都是有益的。

　　更好的发挥世界市场职能

　　中美两国该如何携手加强世界经济体系？对于美国来说，要为商品、服务和投资建立一个可持续发展的开放的具有竞争力的市场。

　　美国坚信一个建立在规则上的世界经济体系非常重要。这就是我们支持世界贸易组织的原因。美国坚决支持中国加入WTO，因为中国是世界上一个太大、太重要的贸易国。从加入WTO以来，中国已经成为其中很多问题上的有建设性的一员。

　　世界贸易组织正面临严峻的挑战。坦率地讲，我们对被称作“巴西—印度”组织的中等发展中国家所扮演的角色很失望。他们一直没有表现出谈判的灵活性直到已经太晚了。我们很高兴中国政府选择在其中努力弥合分歧。

　　在世界贸易组织的改革中，美国希望使一些自由贸易的协议得到大家的认可。但是得到的很多回答是“还不是时候”。其他一些国家如中国，澳大利亚等正在接受自由贸易。

　　中国作为迅速增长的经济力量的角色

　　我刚刚简要地阐述了我们的一些经济政策和美国如何寻求利用它的影响推进全球整体利益．中国如何利用它正在增长的经济力量促进世界经济体系，包括发展中国家而不仅是中国自身的利益？

　　布什总统、鲍威尔国务卿、以及其他一些美国领导人在过去的两年半里一直致力于建立一个稳固的、建设性的和合作的对华关系。双方领导人利用各种渠道和场合进行了会谈和磋商。

　　我们欢迎中国作为世界经济中一个积极的建设性的力量发挥作用。我们也希望中国成为经济体系的重要支柱力量。在此，我想建议中国在四个领域对国际经济体系做出自己的贡献：

　　第一, 中国作为世界最成功的贸易国之一，应该运用它的影响加强世界贸易体系。中国应该尽全力支持多哈进程。我们注意到，中国作为一个新成员，还不习惯扮演领导者的角色。

　　第二, 中国和美国一样，是世界经济增长的推动力量。中国和美国一样,应当承担实现全球经济快速、持续增长的责任，并且为人们创造更多的机会。

　　第三, 中国是世界金融领域一个越来越重要的力量。如果中国不根据货币的供需调节货币,将迫使其他国家突然大幅度地汇率变动.因此我们欢迎中国官员关于中国将“实现更加灵活的汇率政策”的声明，已经中美将合作建立一个推动中国金融市场发展，加强其以市场为基础的金融体系和宏观管理部门的合作计划。

　　最后，中国的能源消耗的增长高于经济增长。中国成为世界第二大能源消费国。我们相信中国能够加入发展清洁能源的国际努力中来。能源安全是关系世界的问题。我们能够通过合作解决这一问题。我们已经和中国开始探讨战略能源问题，但是仍有探讨的空间。

　　作为结束语，美国视中国为一个全球性的战略伙伴，中国对地区和国际组织的影响是历史性的和积极的。我们双方共同肩负着重要的责任，推动世界经济增长和顺利地构建一个建立在规则基础上的全球经济体系．面对这个挑战，要求我们在更加广泛的领域紧密和经常性地磋商，我们期待于此。希望你们也是同样。

　　谢谢。

　　问答部分

　　1．中国和美国是亚太地区的两个大国，您认为在哪些领域中美可以携手为地区经济做出贡献？您如何评价亚洲在世界经济发展中所扮演的角色？

　　拉森先生：中美两国在很多领域都可以有很好的合作，例如APEC，美国与包括中国、泰国在内的许多亚洲国家寻求积极的合作，中美两国有很多共同发展的机会和空间。例如在反对恐怖主义方面中美两国互相支持、相互帮助，还有就是在中美两国的共同努力下，我们很好的解决了朝鲜核问题。

　　2．出于国家安全的考虑，美国政府对相当一些产品实施了严格的控制，而向中国出口这些产品对企业而言可能盈利颇丰。

　　我的第一个问题是：既然美国政府与中国政府持有同样的观点，也认为中美两国在长期内存在共同的利益，您如何评价这些控制？

　　我的第二个问题是：既然美国政府在寻求减少对中国的贸易逆差的方法，而出口技术、设备和其他高附加值产品无疑会对达到这一目标有很大的帮助，美国政府会放松这些控制吗？如果不会，美国政府准备如何推动向中国的出口呢？

　　拉森先生：我们相信中美两国能够在贸易等方面合作得很好，我们同样也希望美国的许多公司在包括中国在内的许多国家投资，这样可以给很多中国人提供就业机会，我认为两国应该共享利益，当然也应该防止包括原子弹在内的许多危险技术的传播，我们同样也很注意出口到其他国家的商品将来不能对美国有害，美国会对出口控制的。

　　3．我们从介绍中得知您也负责美国的农业政策。您能否谈一下您的经验，如何在WTO 的框架下发展贵国的农业？您对中国处理这个问题有什么建议？

　　拉森先生：谢谢你的问题。在我访问中国期间，我发现在加入WTO后，中国政府现在正在尽力寻求各行业发展实力的均衡，同样也包括农业。在我看来，未来的农业发展应该包括高科技含量才行，在过去的25年里，我们国家的农业有了很大的发展，农业设备有了很大的改善。我希望中美两国能在农业方面有更深入的合作，相互借鉴本国发展农业的先进经验。

　　4．最近，美国国内一些行业敦促政府对来自中国的某些商品实施限制。另外，九月份，一些美国参议员提出一项法案，建议对进口的所有中国产品加收27.5%的关税。您对此事的立场是什么？

　　另外，根据中国政府的统计，中国对美国的出口很大一部分来自于美国在华投资的企业，您认为如果人民币升值，美国在华投资的企业将受到什么影响？

　　拉森先生：我国政府正在抵制有关对中国商品实施贸易限制政策的建议，我们不支持这种建议，美国政府采取很多措施来影响进口。我们可以创造出很多机会共同合作，在开放的市场下共同发展。

　　5．这是您第一次来经贸大学，我想了解您对我校的印象如何？

　　中国的“神舟5号”宇宙飞船上天了，我想看看您的看法如何？

　　拉森先生：我想我肯定能回答的好你的第一个问题。我觉得经贸大学对学生来说是个很好的学习的地方，校园很迷人。

　　我谨代表布什总统和其他高级官员祝贺中国在航天事业的巨大成功，这说明中国在航空航天领域已经有了很高的技术。