唐舸，交通银行大连分行原职工。仅用4个月时间，他以办理自费出国留学存款资信证明为诱饵，诈骗人民币220万元，并携款潜逃到马达加斯加。案件发生后，震惊全国，引起省公安厅，公安部领导高度重视。有关领导做出重要指示，要求迅速破案！8月15日，唐舸和协助其逃往国外的舅舅王文模被押回国。

　　那么，唐舸是怎样实施诈骗的？38位留学者和6位办理出国劳务者的巨额款项是怎样被骗走的？唐舸携巨款是怎样逃走的？他究竟逃到哪个国家？他在那个国家都干了些什么？公安部牵头的联合抓捕组是如何抓到他和王文模的呢？近日，记者对此案进行详细采访。

　　受害人：哭诉被骗经过

　　蒋秋红（化名），女，20岁。一个做着出国留学梦的漂亮女孩。当她把30万元的存款存入交通银行大连分行之后，万万没想到，自己竟然被骗了，钱没了！突如其来的打击，令其痛苦不堪。

　　她向记者讲述了被骗的经过：2002年7月，辽宁人才国际交流服务有限公司大连分公司在大连的各大媒体上频频打广告，宣传说，只要拿2.5万元就可以让你圆留学梦，可以前往英国、加拿大留学。这样诱人的广告令其心动。

　　后来，蒋秋红在辽宁人才公司的一次留学说明会上看到，一位自称是从辽宁人才公司北京分部来的叫郑托尼的人说，留学所需的几十万资金，家长们不用愁，辽宁人才可以找银行帮助其解决。

　　“当时，前去咨询的人特别多，我也去了。”蒋秋红一边说，一边擦着眼泪。

　　为了防止被骗，一些留学者和家长特意看了辽宁人才公司经教育部、公安部批准的从事自费留学中介的资格证书、营业执照和该公司是辽宁省人事厅下属的公司等等证明文件，还看了该公司为已经出国留学人员办理过的存款证明。

　　“当时，我想辽宁人才公司运作得如此成功，便相信这里一定能办好自己的留学业务。随后，我便与辽宁人才公司大连分公司签订了委托办理留学中介业务的协议，当时，是辽宁人才公司的项目经理初少彦代表公司法人代表与我签的这份协议。”

　　据了解，初少彦分别对每位留学者或家长说同样的一套话：我给你们争取到一两个（或三四个）名额，机会难得，你们去找交通银行大连分行的唐舸，他会给你们把留学用的存款证明做好。

　　大伙按照初经理的指点找到唐舸，并经详细考证，唐舸确实是交通银行大连分行的职员。

　　蒋秋红说：“当时，唐舸带着我和其他人来到交通银行大连分行的营业大厅内，将留学者带来的三五万、二三十万的现金推进‘会计’窗口，办理出一种叫‘现金解款单’的单据（盖有‘交通银行大连分行营业部’的印章），这足以证明大家把现金存入了唐舸个人在交通银行大连分行开立的帐户。当时，有些留学者或家长就发现收款单位是唐舸的名字，就提出了疑问。唐舸解释说，不用担心，钱实际上存入了银行内部的会计账户，由他在内部做工作，而且单子的侧面清楚地写着此款所有人是学生或家长的名字。就这样，唐舸一一做解释。而且，他还说，他已成功地为许多留学者办妥了留学存款证明，不信可以找辽宁人才公司的初少彦经理查问。”

　　接下来不少人拿着“现金解款单”，找到了初少彦。初少彦一口认定说：“就是这张单子，没问题，有问题我赔！”并且一再说：“辽宁人才这么大的公司能骗你们吗？如果出了问题，公司能赔不起吗？”有的人实在是不放心，认为这里面有文章，继续深问，初少彦生气地说：“你们不这样存，如果被拒签了，我们可不负责任，而且这是我们好不容易给你们争取的名额，一共只有三四个名额。”就这样大家伙死心踏地陆续把钱存入了交通银行大连分行。

　　各部门：推卸责任

　　2002年12月9日，38位留学者或家长陆续来交通银行大连分行找唐舸取钱、拿留学用的存款证明时，却被告知唐舸已经买断工龄、办理了离职手续，存在他为银行揽存款的账户上的200多万留学款已经被他分批转存到农业银行大连分行黑石礁分理处，并分批提取了现金，目前，唐舸已不知去向。

　　38位留学者及其家长闻听此言，如五雷轰顶一般，最怕的事情还是发生了。另外，大连市金州区还有6人曾找唐舸办理出国劳务用的存款证明，他们将9.4万元现金也存在唐舸的那个帐户上，没有拿到存款证明之前，款也一并被卷跑了。这样，唐舸诈骗的人数就达到了44人，诈骗金额就达到了225.4万元。

　　接下来的日子，受骗者怀着焦急和复杂的心情奔波于辽宁人才公司、交通银行大连分行、公安机关、人民银行和政府各有关部门之间。

　　交通银行：交通银行大连分行的领导在被骗者多次找上门来、甚至堵在门口示威静坐、多次冲击办公区要见领导的情形下，无奈出来接见了被骗者代表，该银行领导说：唐舸是交通银行大连分行的职工；被骗者的钱确实存进了交通银行大连分行；交通银行大连分行负有行政管理责任。尽管银行有关领导承认事实存在，但是，此后该银行领导却拒绝赔偿被骗者的款项，推托说这是刑事案件，应该找公安机关、找唐舸要赔偿。

　　人才公司：辽宁人才公司大连分公司领导知道其代理的38位留学者被骗后，一反给唐舸的可信度拍胸脯、打保票的常态，躲避不见被骗者，并放出话来称，此案的发生纯属初少彦的个人行为，与公司无关。此案一度陷入了僵局，各个方面都说正在工作，准备给被骗者解决问题，但问题一直没有得到妥善解决。

　　2003年7月，国家教育部、辽宁省教育厅出面查处辽宁人才公司大连分公司的严重违法行为，并吊销了其从事自费出国留学中介的资格。教育部、辽宁省教育厅在清理整顿自费留学中介行业的专项行动中，把由辽宁人才大连分公司引起的这起恶性案件列为头号案件，以此警示所有留学中介、留学者及家长，希望各方面都引以为戒。

　　调查：国内外联合行动

　　唐舸诈骗案发生后，因涉及人员、单位众多，在社会上造成了极坏的影响，被骗人员及其家属的身体、精神都受到极大打击，许多被骗人为此贫病交加。在问题没有解决之前，被骗人不断向各级有关部门反映情况，不断到大连市有关部门上访。

　　大连市政府对此案极为重视，为此专门成立了领导小组，接受被骗者上访，并责成大连市公安局尽快将唐舸抓获归案，追缴赃款，以平民愤，维护被骗人的合法权益。

　　大连市公安局中山公安分局承担起这起大案的侦破工作。他们通过外事部门查明，唐舸在其舅舅王文模的协助下，已经携带骗到的巨款逃到非洲东南部的岛国马达加斯加去了。

　　中山分局立即向大连市公安局汇报，在与辽宁省公安厅协商后，决定排除千难万险，也要把逃到国外的唐舸抓回来。

　　公安部刑事侦查局接到辽宁省公安厅赴马达加斯加缉捕唐舸、王文模的请战书后，非常支持这一想法，并当即决定派人员参与赴国外的抓捕行动。

　　公安部刑事侦查局迅速向国际刑警组织马达加斯加中心局发去协查通报，向我国驻马使馆通报案情，请求帮助核实唐舸、王文模在马的藏匿地点。同时向大连的办案单位详细了解案情，对在马可能同唐、王二人密切接触人员的身份等进行了认真细致的核查。公安部刑侦局还向外交部领事司索要了关于马达加斯加共和国当前政局及中马两国关系现状等背景资料，对此案作了大量的准备工作，并开始办理赴马的各项出国手续。

　　2003年6月18日，我驻马使馆回电称，使馆已与马警方取得了联系，马警方高层官员曾访问过中国，对中国警方十分友好，此次中国警方提出协查嫌疑人的要求，马警方高官愿积极配合，派出警员立即到唐舸、王文模经常出入的地点进行查问，结果不慎走漏了风声，唐、王二人闻风已经逃离了马首都塔那那利佛，侦查工作受阻。

　　7月3日，我驻马大使约见了马国警方首脑，通报了中马警方在此案合作方面的进展情况，敦促马警方高度重视此案，采取有力措施协助我方尽快抓捕到唐、王二人。马警方首脑欣然同意我方的要求。

　　7月16日，我驻马使馆来电，建议我公安部刑侦局迅速派人赴马，以便与马警方配合行动，在马开展缉捕工作。

　　公安部刑侦局国际刑警处调研员王东海、主任科员李玉红、缉捕行动处副处长卢保良、辽宁省公安厅白长虹、大连市公安局（中山公安分局经侦大队）崔志刚、张韶华根据中央和公安部领导的指示，组成6人工作组，于7月29日起程前往马达加斯加，拉开了跨国缉捕经济诈骗犯罪嫌疑人的序幕。

　　缉捕：跨国抓获唐舸

　　8月1日，

　　缉捕工作组抵达马达加斯加首都塔那那利佛后，不顾颠簸两天、转机两次的旅途劳累，立即赶往我驻马使馆，向有关人士通报案情及前期工作情况，并就下一步的缉捕行动安排进行了协调沟通。经与使馆商量，工作组决定暂不向马警方通报我工作组已抵达的消息，而是先由谙熟当地情况的华侨协助开展工作，我工作组在幕后予以密切配合。

　　之后的每一天，工作组都是四处收集破案的信息线索，汇总在一起进行分析、推敲，研究唐、王二人可能逃跑藏匿的方位。时间急迫，为尽快确定唐、王的藏匿地点，缉捕工作组决定正面接触仍滞留在塔那那利佛的嫌疑人王文模的妻子，希望通过做其思想工作，由其敦促唐、王二人坦白自首，达到使唐、王二人浮出水面的目的；如不行，工作组将通知马警方以包庇罪将王妻逮捕，以此迫使唐、王二人出来就范。

　　8月7日，工作组按照计划，找到王文模的妻子，进行了长时间的谈话。王的妻子离去后不久，唐舸和王文模就先后用手机与我工作组取得了联系，称他们愿意在8月12日前找工作组投案自首。工作组闻听此讯，非常高兴。

　　8月8日上午，警方获得消息，整天在马达加斯加各赌场放高利贷的唐舸，7日曾打电话找人借钱，并托人帮忙把借贷者暂存在唐舸处的一辆汽车卖掉。唐舸正想方设法要尽快地把在赌场上放出去的高利贷收回来。据此，工作组分析认定：唐、王二人极有可能企图逃离马达加斯加，说投案自首极可能是他们放的烟雾弹，用以诱使工作组放松警惕、转移注意力，为他们逃跑争取时间。工作组因此决定采取三步走的策略：一是通过王文模的妻子继续做唐、王二人的思想工作，劝说他们尽快投案自首；二是立即向马警方通告情况，要求马方进一步加强各地口岸对唐、王二人的监控；三是向当地侨民（尤其是与唐、王二人联系密切者）通告案情，切断唐、王与外界的联系及经济来源。

　　8月8日下午，工作组分别会见了马公安部长、公安秘书长、警察总局局长及国际刑警组织中心局局长等马警方各级官员，按计划向马警方通报了有关情况，要求马警方在海陆空各主要口岸加强布控，以防止唐、王二人逃往第三国。

　　8月11日，正当工作组已经守侯无望，就要按计划对王文模的妻子采取行动时，喜讯传来——国际刑警组织马达加斯加中心局局长路克先生用电话通知工作组：唐、王二嫌疑人在准备乘飞机逃往肯尼亚时，在机场被马警方截获。为防止二嫌犯逃逸，防止媒体炒作，引起马国司法机关的介入，工作组当即赶往机场，在马警方的配合下，把唐王二人押回我驻马使馆看押。

　　看到已经落网的犯罪嫌疑人，工作组成员的心情踏实了一些，但他们马上意识到，在马国抓到嫌疑犯还只是完成此行任务的一半，而将二嫌犯顺利押解回国，任务还相当艰巨。为此，工作组制定了下一步工作策略，继续做好嫌疑犯的思想工作，帮助嫌犯分析减刑情节，在保障安全的前提下，尽量满足他们的合理要求，争取其主动配合。为此，工作组在马达加斯加安排两嫌疑人与亲友告别，在法国转机时，也驱车带两嫌犯走马观花地参观了巴黎的几处景点。这种超常的安排对稳定嫌疑人的情绪，使其主动与工作组配合、顺利返回祖国起了很大的作用。

　　目前，唐舸在工作组成员的感召下，对自己的犯罪行为已经有了一些悔悟，他正积极配合大连警方筹措资金，准备对被骗者全面地退赔，以争取司法机关对他从宽从轻处理。

　　反思：防范留学陷阱

　　唐舸携巨款潜逃一案，给人们留下了深刻的教训和启示。

　　目前，我国连续发生了一些自费出国留学中介违规和境外机构在华非法招生的案件，侵害了很多急于留学的中国公民利益，在社会上造成恶劣影响。在各地留学中介欺诈事件频频发生的情况下，广大学生及家长应增强自我保护意识，不能因出国心切存有侥幸心理，给骗子作案留下可乘之机。

　　据悉，教育部已建立了留学预警机制，目前已开始透过涉外教育网站www.jsj.edu.cn 发布对消费者有用的“留学预警”。涉外网站不仅公布国外正规院校名单，还将公布经省市教育部门备案的自费留学中介服务机构与国外院校合作的项目名单。

　　打击非法中介机构和违规经营行为，是为了保护消费者的权益。这一点是不容置疑的。采访中，教育部门和公安部门提醒那些做着留学梦的青年学子，一定要擦亮眼睛，不要轻易相信那些美丽的谎言，一旦发现有问题的黑中介，或者是违规经营的中介机构，一定要大胆举报。

　　与此同时，记者也了解到，针对自费留学中介活动中存在的不同程度的秩序混乱现象问题，教育部表示将采取四项具体措施：一是建立教育涉外服务和监管对外宣传信息网，公布有关政策、出国留学项目名单、合法中介机构名单及其业绩、受表彰或处罚情况；二是加强对境外教育机构的资质认证；三是通过行业协会制定行业规范和标准，逐步使既无规模、也无特色以及经营不善的中介退出市场；四是逐步实行中介从业人员持证上岗。